苏州橱柜台面胶 疏解提质，让北京“都”的聚焦，“城”的发展优质

对比今天与十二年前的北京地图会发现，些同门号的建筑却换了模样。这是北京坚定不移疏解非都苏州橱柜台面胶，进步优化都和空间结构布局的生动注脚。减法与加法、疏解与提升、腾退与新，为的是让“都”的聚焦、“城”的发展优质。

  去年国庆节前夕，位于中轴线上的北京坊二期正式亮相。 北京日报记者 非摄

以“减”换“加”

通州宋庄，座建筑规模18万平米的儿童医院即将揭开秘面纱：儿研所儿童医院通州院区去年已实现主体完工，建成后将添800张床位。

“号难求，好不容易挂到号，却发现堵在去医院的路上；医院里也七拐八拐，格外拥挤。”有长这样吐槽儿研所老院区。市民的痛点折射城市公共服务资源布局的不足。儿研所老院区位于朝阳区雅宝路，虽然开放床位只有400多张，但年接待门急诊量却达220万人次。

这并非个案。“北京优质医疗资源丰富，但大量集中在中心城区，甚至是二环内。”市疏整促项办相关负责人说，面对来自全国各地的患者，周边环境，尤其是交通不堪重负。

都儿科研究所附属儿童医院通州院区主体结构工程顺利封顶，标志着该项目迈入建设的新阶段。北京日报记者 非摄

为此，本市在三年前启动儿研所儿童医院通州院区建设。通州院区建成后将成为该院主院区，好地服务东部的患儿；过去老院区的科研教学、部分医疗床位也将疏解至新院区。

作为全国座减量发展的城市，北京疏解的非都包括部分医疗。近年来，本市批曾“挤”在二环、三环内的医院陆续启动迁建和新建院区，规模前所未有。

2018年，为了疏解动医疗资源均衡布局、恢复北京天坛世界文化遗产的历史风貌，紧挨天坛公园数十年的北京天坛医院整体搬迁到丰台花乡，成为北京疏解非都整体搬迁的三甲综医院。

这也揭开了北京优质医疗资源均衡布局的大幕：2018年底，友谊医院通州院区开诊，成为城市中心三甲医院；2021年，积水潭医院新北楼拆除，位于回天地区的新龙泽院区开诊；2023年，朝阳医院常营院区开诊；2024年，安贞医院通州院区在东六环外开诊；2026年，同仁医院亦庄院区计划开工建设三期工程……

教育亦是如此。北京谋划的7所“北京实验学校”大部分都在五环外落子，皆由名校承办，补优质基础教育资源的短板。北京电影学院怀柔校区颜值、质量亮相，北京服装学院通州校区期竣工投用，都师范大学良乡校区二期、北京工业大学房山校区、北工业大学延庆校区期悉数开工。

2017年以来苏州橱柜台面胶，北京已有20余市属教育医疗卫生机构向外布局。随着批新校区、新院区陆续投用，城市公共服务资源空间分布加均衡，惠及多区域的百姓。

视线再向北移至昌平区南口镇东大街52号，南口“三大厂”的老厂区里再也听不到机器的轰鸣声。

2025年初，“三大厂”老厂房经改造变身为清华南口国重基地。未来建成后，这里将承接清华大学14个以上全国实验室，成为集“办公+实验+交流+转化”于体的科创枢纽。

喧嚣时的大红门也变了。南中轴文化科技园里，元宇宙产业服务平台于去年底正式启动，该园区累计落户企业过500，早已看不出这曾经是人头攒动的大红门服装商贸城。

曾是北京乃至华北地区大的服装批发交易中心之的北京大红门服装商贸城完成“华丽转型”，变身为南中轴文化科技园。 北京日报记者刘平摄

越来越多腾笼换鸟的故事在北京上演。自2014年以来，北京累计退出般制造业企业过3000，疏解提升区域业市场和物流中心约1000。本市也在持续完善以碳排放、地均产出等综益评价引制造业企业疏解提质机制。疏解的“减法”带来了都提升的“加法”，换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。

绣花精

2025年春运，北京站的站前广场告别了层层环绕的围栏和挤在角落的临时建筑。气派十足的“中华站”亮了出来。

这是次历时三年的“复原”。虽然是全国文物保护单位，但随着站区负荷不断增加，北京站的站前广场曾让旅客有点头疼：大拎着行李在围栏间穿梭，各种临时建筑和广告也遮挡了整栋建筑的恢宏之美。

从2023年开始，火车站地区整提升列入北京疏整促项行动的任务。很快，北京站站前广场拆除临时建筑、调整出租车候车区、增加网约车停车区……直到2025年春运前，站前广场上的临时构筑物已被全部拆除，由此释放出的新空间3900平米。

北京站雨棚大修工程前三个阶段改造任务圆满收官。北京日报记者 安旭东摄

呈现美“进京印象”的不只有北京站。本市系统动火车站地区从“枢纽”向“花园式会客厅”升，北京西站、北京北站拆硬隔离、补绿植、优服务、融文化，让旅客出了车站视觉通透，移步换景；京津城际等铁路沿线周边私搭乱建得到集中理，安全感和颜值起提升。

疏整促的清单上每项都是“硬骨头”。“很多城市理中久不的难题，都被列为疏整促项行动的任务，全市各部门形成力苏州橱柜台面胶，携手解决。”相关负责人说。

去年，全市占道经营诉求总量较2024年下降7个百分点。这背后是柔执法与织补相结，建立健全占道经营理、织补便民设施协作工作机制，聚焦诉求集中、问题频发区域织补便民网点。

老旧小区盼着环境好，但市场化物业服务却总“迟到”。经过探索，东城区天坛街道“区域化大物业”、海淀区小南庄怡秀园拓展区域规模化经营、延庆区儒林街道永安社区“物业+服务+养老”等批创新做法相继涌现。去年，本市就有380个老旧小区引入市场化物业服务，为市民营造加舒适、安心、和谐的居住环境。

交通出行上的“堵”是上班族的心病。西直门、西钓鱼台等61个地铁站点接驳环境焕新升，累计修复接驳步行道3万余平米、站前广场3万余平米；50个轨道站点和40个“学医景商”周边点位完成非机动车停放秩序理，增设5万个非机动车停车位。

“隐秘的角落”显绣花功夫。234座桥下空间去年开启“美颜模式”，整过程中累计拆除用房4.7万平米、护栏7.3万米。木樨地桥、小郊亭桥等17座立交桥桥下空间通过优化桥区交通组织、增扩停车资源、造“花园桥区”等式，挖掘桥下空间潜力，变身融的活力空间。

改造后，国贸桥桥下空间与周边环境有机衔接，构建精品绿化景观，造多“漫行廊道”，拓展非机动车停车面积，缓解区域停车问题。 北京日报记者 邓伟摄

昌平区沙河镇建设全市个非机动车立体停车楼，破解地铁站周边非机动车停放难、配套差等难题；丰台区大红门街道统筹实施片区化新改造，破解民生痛点、动产业升；房山区窦店镇针对物业服务、农村基础设施等四类短板，施策、集中攻坚……理类街乡镇整提升工作实施6年多来，累计有76个街乡镇纳入理范围，覆盖13个区约2800平公里、近1000万常住人口，完成理任务3900余项，万能胶生产厂家成为解决群众急难愁盼问题、做好城市精细化理的有手段。

疏解、整、提升，这套连贯接续的“组拳”，恰恰是这座大城市精细化理的密码。北京借由两轮疏整促项行动，解决了批多年想解决而未能解决的问题，取得了系列标志成果，城市面貌焕然新。

旧城焕新

东风送暖，春意渐浓。大早，位于中轴线北端的钟鼓楼广场，已是派热闹景象。老街坊踢毽子、舞彩绸、跳健身操，路过的市民游客自发加入，欢声笑语不断。“心里就个字，美！”居民老范穿梭其中，满面笑容。

搁以前，钟鼓楼周边可没这么舒坦。胡同窄、院子老，走路得绕着各种电箱、电线杆。从2020年开始，东城区对钟鼓楼片区进行保护新，钟鼓楼建筑本体、室内外空间环境、周边围墙都得到保护与修缮，钟鼓楼广场铺装、绿化、照明等设施也进行了整与提升。

1月18日，新年初雪后的京城银装素裹，在钟鼓楼和什刹海景区，红墙灰瓦间，古老建筑与白雪相映成趣，尽显古都韵味。北京日报记者 非摄

“我小就在这儿生活，这些年真正感受到了环境的变化，道路整洁了，房子翻修了苏州橱柜台面胶，住起来舒心、顺心。”老范站在自小院里抬眼远眺，蓝天下的钟鼓楼相望而立，古韵悠悠。作为北京中轴线沿线个申请式退租项目，钟鼓楼周边共腾退居民300户，座座承载着老城记忆的院落重焕生机。

城市新，头连着民生福祉，头连着发展活力。在减量发展的背景下，北京的大城之变，不是成片的大拆大建，而是坚持“小规模、渐进式、可持续”，针灸式激活城市细胞。

积跬步而至千里。“十四五”时期，北京共完成核心区平房院落申请式退租9700余户，实施市属老旧小区改造7800万平米，启动危旧房改建104万平米，实施老旧厂房新项目300余个，完成西单、府井等40个传统商圈改造提升，多个标杆项目相继出，为经济质量发展注入强劲动力。

2025年双节假期，位于海淀区的中关村广场成了网红卡地。作为北京城市新周的主会场，这里设置了达21米的户外岩壁，堪称“北京之”。攀上“中关之巅”，在摩登大楼间俯瞰，或许能感受城市新的脉动。

在四届“北京城市新佳实践”评选活动中，中关村西区及大融城新改造项目获评“佳实践”。改造前，这里是中关村购物广场、食宝街、乐福等传统商业，公共空间缺乏活力，慢行系统也不通畅；改造后，这里成为具特的公园式综体，处处绿意盎然，商业运营也加潮流多元。

记忆里的老地悄然蜕变。去年5月，中关村大融城西区开业，引进102个，包括6北京店和15海淀店，周末日均客流达5万人次。2万平米屋顶花园、5个庭院式下沉广场，让地上地下有机融。12月中旬，大融城东区也正式开业，引进店60余、旗舰店及定制店15，“刷新”了区域消费品质。居民感慨，从公园里“长”出来的新商业，开了中关村充满人文气息和幸福烟火气的另面。

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大融城东区开业，中关村核心区再添消费新地标。北京日报记者 海欣 摄

中海大吉巷通过胡同“大杂院”的整院腾退，改造为多元业态的城市综体，引入150余；三里屯太古里商圈动西区、南区、北区持续新，去年上半年客流量约1500万人次，同比增长16……仅“十四五”期间，本市就有总面积500万平米的品质商业设施投入运营，相当于25个西单大悦城。

人民城市人民建，人民城市为人民。沿着习近平总书记指引的向，北京以新时代都发展为统，以城市总体规划为指引，持续探索城市新的“北京模式”。《北京市城市新条例》确定的五大类12项城市新项目有序实施，连续四年开展的北京城市新“佳实践”评选活动，让138个获项目崭露头角，形成示范。

漫步北京，点滴的变化，雕刻出都与城交相辉映的时代风貌。

2014年以来

本市累计退出般制造业企业过3000

疏解提升区域业市场和物流中心约1000

2017年以来

20余市属教育医疗卫生机构向外布局，北京信息科技大学昌平校区、北京口腔医院迁建项目等批新校区、新院区投用

2017年以来

北京通过理违法建设腾退土地2.8万公顷，利用拆违腾退土地实施“留白增绿”近万公顷，实施“揭网见绿”1.8万公顷，证照经营、“开墙洞”等问题点位保持“动态清”，规范理城市具17万处

2017年以来

本市动商品住宅小区配建设施加快移交投用，批逾期未安置项目遗留问题得到解决，有序动825条代建道路、111公顷代征道路用地完成移交

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