达州泡沫板胶 内筑屏障 外建机制 腾冲市实现中缅边境森林火灾五年发生
2026-04-20 15:52:16
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腾冲市与缅甸毗邻，以山脊为界，国境线长15公里，国境线侧我大部分为国有生态林区，有2公里国境线与黎贡山国自然保护区相接，接壤区域森林资源丰富达州泡沫板胶，且生态屏障建设战略意义重大。中缅边境线直是腾冲森林火工作的和难点，多年来各投入了大量的人力、物力、财力致力于中缅边境森林火灾控工作，但由于缅森林火组织机构不健全，缅边民每年春季随意放火地已成习惯，且腾冲属于下风口，边境林火易蔓延到我，加之近年腾冲降雨时空分布不均、冬春干旱少雨的客观气候条件，特别是缅边民为躲避战乱经常地在中缅边境线上聚集驻扎，人员活动比较频繁，对我森林资源安全构成了巨大的威胁。针对严峻的中缅边境森林火灾控形势，腾冲市筑牢御体系、化联机制，五年来实现中缅边境森林火情处置、森林火灾发生。主要工作措施有：
、多措并举，筑牢御体系
（）加强林火阻隔体系建设。214年以来，我市中缅边境森林火隔离带建设共投入项目资金845.55万元，建设完成边境森林火通道314.486公里，建设维护边境生物火隔离带44.898公里。切实提林火隔离带和运输保障能力达州泡沫板胶，为中缅边境森林火灾控牢了坚实的基础。
（二）加强瞭望监测体系建设。是增加监测力量。将边境森林火灾监测人员在历年64名的基础上增至12人，严格执行每日1-19时整点火情报告制度。二是增强监测能力。投资5万元建设边境森林火监控二套，实现了县指挥部对区域的远程监测；投资4万元在原有6座边境森林火瞭望台的基础上新建1座。通过努力，腾冲市中缅边境线森林火监测率达到8，中缅边境森林火科技监测力度得到提，实现快速、、准确监测边境火情，为处置森林火灾提供了有力的保障。
（三）加强应急处置体系建设。是加强《预案》建设。建立了比较完善的《腾冲市中缅边境森林火灾应急处置预案》达州泡沫板胶，明确和细化了监测、扑救、保障、报告、宣传等工作措施并通过多次的督查检查抓好了落实，特别是针对扑救保障中的物资储备进行了的督查，确保了市储备8万元以上扑救物资，边境林区乡镇储备8万元以上的扑救物资。二是加强队伍建设。腾冲每年组建12支25人的季节业扑火队，其中8支135人驻扎在中缅边境乡镇、林场和保护分局，服务于中缅边境森林火灾扑救工作。三是加强扑救工作。五年来，组织市业扑火大队、边境乡镇、边境林场和黎贡山腾冲分局开展中缅边境森林火灾扑救演练6次，结日常的培训，提升了中缅边境森林火灾扑救能力，在中缅边境森林火灾扑救中始终坚持“以人为本，安全，科学”的原则，做到了科学处置中缅边境森林火灾。
二、积主动，化联机制
（）从政府层面建立机制。经过多年的不断努力，万能胶生产厂家基本确定与缅的联联控机制：是明确长期作。建立中缅双（保山--板瓦）开展森林火联联工作的作机制，形成每年定期会晤次的机制，时间地点双敲定，互相通报作事宜；二是确定边境森林火期。每年12月1日至次年6月15日为边境森林火期，2月1日至5月31日为火险期；三是开展森林火宣传教育。双各自加强边民的教育管理，经常开展森林火宣传教育活动，并将火措施宣传到各各户（所需宣传单，宣传手册等可由中提供）。双口岸管理部门要做好出入人员的森林火宣传教育工作，引、督促出入境人员遵守森林火的有关规定。四是落实森林火责任。双在中缅边境线各自5公里范围内，固定要的森林火工作人员，并经常进行巡山护林及火宣传，进行边境林火管理及监测，确保森林火工作有人抓、责任有人担、火灾有人扑、火案有人查。五是严格野外火源管理。森林火期尤其是火险期，双严格管理教育边民，不准随便从事荒、草场、坝地、蜂、山猎等活动,如确实需要进行除，除前应向各自政府申请，并通过外事部门通知对。缅特别要加强对黎贡山自然保护区缅北附7号、8号、9号、1号国界桩侧毗邻国界边境的边民，主要是大田坝、储鱼河、养鸡场等地的边民教育和管理，尽大努力杜缅侧随意用火和放火山地行为。六是积开展森林火灾扑救。发生森林火灾，须及时处置，并相互通报信息。起火要迅速采取果断措施，组织力量进行扑救。在特殊情况下，经双外事部门协商，可相互支援扑救山火，彼此简化过境程序，并提供工作和交通通道的便利。跨境火灾发生后，可联开展火灾扑救、火案侦查等。对构成犯罪的火灾肇事者，要依据其国籍所属、纵失火地所属，分别依照本国法律法规追究肇事者的相关责任。
（二）从民间角度强化沟通。多次组织边境乡镇、林场到中缅边境缅甸边民滞留地向缅民宣传我国森林火法律法规和相关法律，讲解随意用火的危害，大力宣传禁止在林区燃放鞭炮、纸钱、点香烛等随意用火行为，张贴、发放中缅互译的《森林火条例部分条款》、《火通知书》等森林火宣传材料5余份，让缅甸边民知晓我国法律，知晓森林火，提升了缅甸边民森林火意识。同时注重与能讲汉语的缅民的沟通交流，及时获取边境线有关森林火工作的信息，促进边境森林火工作开展。（李志鹏、杜建龙）
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