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\n\t◇2023年4月4日,习近平总书记在参加都义务植树活动时说:“我是在北京长大的,我的乡愁很多都与树有关。”“要在绿化基础上加强彩化,多种些彩斑斓的树种,努力建设全域森林城市,把北京建设得美。”
\n\t◇北京的生态蝶变体现了套完整的城市理法论:以制度创新破解难题,以工程化手段攻坚克难,以绣花功夫精雕细琢,以全民参与凝聚共识,在人口密集、空间稀缺的大城市中走出条生态优先、绿惠民、城园融的式现代化城市绿发展道路。
\n\t◇北京通过“见缝插绿”、因地制宜营造多类型公园,让市民窗赏景、出门进园、转角遇绿,成为都园林绿化建设的大经验。
\n\t◇为在有限空间中拓展彩触达面,北京通过“围墙后退”“花卉上桥上路”“绿道串联”等式,让彩从公园延伸到街边、从地面蔓延到空中、从点状串联成网络,全位融入市民出行场景。
\n\t◇截至目前,北京全市彩叶树种种植面积近278万亩,实现了“三季有花、四季有景”。
\n\t◇规划引之下,北京动跨部门、跨域协同,将花园城市理念融入道路建设、城市新等具体场景,让“张蓝图”变成可感可及的绿实践。
\n\t◇北京将生态优势转化为发展动能,在造、IP运营、产业培育、场景拓展等维度层层递进,让绿空间释放出经济活力。
\n\t◇以花园城市规划建设为引,北京正持续加强全域全要素系统理,提升森林生态系统质量,修复河湖湿地生态系统,严格落实耕地保护制度,加强生态系统多样保护,夯实花园城市绿基底,提升生态系统多样、稳定、持续。
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\n\t文 |《瞭望》新闻周刊记者 叶前 乌梦达 魏梦佳
\n\t初秋的北京,暑气犹存,花繁叶茂,草木生香。蔓延流淌的绿,为千年古都晕染出和谐宜居的底,也为生活于此的人们留下栖息心灵的港湾。
\n\t党的十八大以来,习近平总书记十多次参加都义务植树活动并发表重要讲话。2023年4月4日,习近平总书记在参加都义务植树活动时说:“我是在北京长大的,我的乡愁很多都与树有关。”“要在绿化基础上加强彩化,多种些彩斑斓的树种,努力建设全域森林城市,把北京建设得美。”
\n\t今年春节前夕在北京考察时,习近平总书记肯定北京留白增绿、见缝插绿,新增口袋公园、小微绿地和城市森林的做法,指出“这个工作,我们要锲而不舍,持久做下去”。
\n\t花园是城市与自然和谐共生的载体。北京这座拥有2000多万人口的大城市,如何绘出壮美宜人、可感可及的花园图景?沿着习近平总书记指引的向,北京以习近平生态文明思想为统,开启了场把都建设得美的有力变革。
\n\t从生态涵养区“大绿大美的绿屏障”,到城市里多的口袋公园和小微绿地;从加强森林抚育持续提升森林生态系统质量,到造15片代表都山水价值与人文特的精华片区,北京的生态蝶变体现了套完整的城市理法论:以制度创新破解难题,以工程化手段攻坚克难,以绣花功夫精雕细琢,以全民参与凝聚共识,在人口密集、空间稀缺的大城市中走出条生态优先、绿惠民、城园融的式现代化城市绿发展道路。
\n\t北京市委主要负责同志表示南阳pvc管粘接胶,北京市入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着眼城市转型发展和人民生活所需,坚持扩绿、兴绿、护绿并举,努力把北京建设成天蓝水清、森拥园簇、秩序壮美的花园城市,为率先基本实现社会主义现代化夯实绿基底。
\n\t山峦层林尽染,平原蓝绿交融,城乡鸟语花香。当百万亩森林在平原上铺展成屏障,当月季花带缠绕着立交桥路延伸,当社区微花园里邻里携手栽下花草,千年古都正在用生态文明理念化大城市理逻辑,将“把北京建设得美”的嘱托,笔画化为京华大地上的真实图景。
\n\t北京东四环四惠桥月季花带\n(2026 年 5 月 12 日摄)\n受访单位供图
\n\t精细增彩 把绿意“”到市民身边
\n\t老百姓都喜欢住在公园就在门口的城市里。将都建设成座大花园,是全域森林城市、公园城市的赓续发展,也是建设美丽的北京案。北京市入实施绿北京战略,把生态文明建设作为都大事、民生实事、发展要事,绿成为都发展的亮丽底,也成为都市民突出的获得感。
\n\t近年来,北京通过“见缝插绿”、因地制宜营造多类型公园,让市民窗赏景、出门进园、转角遇绿,成为都园林绿化建设的大经验。从街边巷内的绿意盎然,到出行道路上的花带连绵,再到市民阳台的绿化彩化,北京在每个与生活息息相关的细节处下功夫,让缤纷彩可感可触、可亲可近。
\n\t——空间利用精细化,把“边角余料”化为城市公园。
\n\t中心城区寸土寸金,地块紧张,挤出空间“造公园”,考验着北京生态保护与宜居环境营造的决心。
\n\t围绕“疏解整促提升”项行动,北京加大疏解建绿、留白增绿力度,将批低端产业集聚、私搭乱建多、环境脏乱差的地段通过拆迁腾退变成多彩森林景观。些街边胡同口的荒地、废地、边角地也华丽转身,成了“小而美”的市民卡地。
\n\t西城区菜市口地铁站旁,占地4.7万平米的广阳谷城市森林公园在商厦林立、车水马龙的闹市显得格外静谧。这里曾是片闲置用地,原本计划建设产业园,借由“疏整促”项行动建园,模仿自然生态搭配栽植下近80种树木和30余种草本地被植物,让公园四季皆有彩变幻,使周边居民“不出城郭而获山水之怡,身居闹市而得林泉之趣”。2024年,在22届花园城市竞赛中,广阳谷城市森林公园夺得“环境可持续项目”金。
\n\t目前,北京已建成各类型公园1136个,其中以“原生态”为特的城市森林公园60多处,规划由102座公园串联而成的“二道绿隔郊野公园环”主体骨架已然形成。同时,通过科学拆除围栏,三分之二的公园实现了界融通,其中95费对市民开放,公园绿地500米服务半径覆盖率达93,人均公园绿地面积达17.09平米。北京已成为名其实的“千园之城”。
\n\t——彩空间多维化,让缤纷彩融入出行日常。
\n\t为在有限空间中拓展彩触达面,北京通过“围墙后退”“花卉上桥上路”“绿道串联”等式,让彩从公园延伸到街边、从地面蔓延到空中、从点状串联成网络,全位融入市民出行场景。
\n\t让围墙“后退”,将公园融入街区。走在日坛北路,视线豁然开朗,曾经单调的人行道变得宽阔,还被别致的植物景观装点新。为破公园和道路相互隔离的状态,些公园的围墙向内移动5到20米,再让个个口袋公园“长”在人行道边,实现了从公园建设到街景建设再到街区建设的“点、线、面”提升,也体现着花园城市建设的细节与温度。
\n\t花卉“上桥上路”,织就立体风景线。目前,北京二环至五环形成长达300多公里的“月季项链”,让“月季之城”风采盛。2024年以来,北京进步实施立交桥绿化。国贸桥、木樨地桥、新兴桥采用悬挂花箱进行桥体绿化;海淀区桥、火器营桥等区域以凌霄花覆盖桥体、蔓延至护栏,构成凌霄花廊新景观。
\n\t2025年,依托四环路健康工程,以月季为主角建设“绚丽花景环,多彩风景廊”,中央隔离带种植攀缘月季,四惠桥等10座桥区设置3.2万个花箱,形成6.64万米粉空中花带;同时对49座人行过街天桥开展桥柱立体绿化。目前西南四环丰台段正在施工,预计11月底完工,届时四环全线将实现“月季不断线”。
\n\t“让缤纷花景‘爬上’立交桥,既消除桥体灰角空间,又增加绿视率和彩化率,成为市民出行的靓丽风景线。”北京市园林绿化局总工程师袁士保说。
\n\t绿道串联,激活城市动线。全市已建成3015公里绿道,串联社区、商圈、公园、绿地等各类园林场景,加速“景城融”。绿道两侧彩叶花卉交织,市民在骑行漫步间饱览四季彩变幻。例如全长9.5公里的朝阳绿道示范段南阳pvc管粘接胶,依托双奥资源,连接奥林匹克森林公园、仰山公园、黄草湾公园、北湖林地等多个公园,在2024年IFLA亚太区风景园林大中荣获荣誉。
\n\t——四季彩品质化,为城市织就斑斓画卷。
\n\t北京围绕“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”主题,通过四季植物彩搭配设计,实施繁花伴生活、五彩靓通廊、锦绣织城乡、科技助升四大彩化项行动。
\n\t结道绿隔城市公园环升改造,优化彩化植物配置,建设多彩特园景;动二道绿隔郊野公园环建设,增加九楔和城市门户区域的彩化风景林。聚焦平原和浅山地区,形成千亩以上集中连片的“春花秋叶彩林”,塑造多彩乡村风貌。在口袋公园、小微绿地建设中,理增加彩化植物应用占比,因地制宜选择和配置彩化植物。结老旧小区改造和花园式单位、社区提升建设,开展彩化植物进单位、进社区活动;进街角花境建设,塑造多感官体验的四季植物景观等。
\n\t北京持续实施“增彩延绿科技创新工程”,汇聚国内外团队,聚焦新优彩乡土植物、常绿乡土植物的筛选、繁育与应用。已完成“丽红”元宝枫、青榨槭、栓皮栎、菌根白皮松等85种新优乡土植物的优株筛选和快繁技术攻关,保存优良种质资源千余份,规模化繁育品质苗木过150万株。北京市园林绿化局林长制和花园城市处处长李晓光说,这些品种彩表现优异且适应强,为丰富北京秋提供了充足的“颜料”。
\n\t截至目前,北京全市彩叶树种种植面积近278万亩,实现了“三季有花、四季有景”。
\n\t北京永定河风光(2025 年\n10 月 26 日摄)\n张晨霖摄 / 本刊
\n\t系统营建 造百姓心中的“大花园”
\n\t建设花园城市,落脚点是以人民为中心的城市理,是以生态域的改革动城市绿发展、精细化理,以生态文明理念引城市理水平和能力提升。
\n\t按照“把都建设成为个大花园”的要求,北京市进步把城市当花园来营造和理,由城中有绿向城市与生态空间有机融转变,由增绿扩绿向提升绿化品质转变,由政府建设向共建共共享转变,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
\n\t2024年,北京市印发《关于化生态文明实践动都花园城市建设的意见》《北京花园城市项规划(2023年—2035年)》(以下简称“项规划”),明确到2035年把北京建成天蓝水清、森拥园簇的花园之都,统筹生态、人文、民生体进,优化全域绿空间布局,分区域差异化建设,让市民出门见绿、就近入园,让城市宜居、有特。
\n\t——规划引,将绿空间与城市度融。
\n\t项规划聚焦空间融、复、管理协同等,保温护角专用胶提城市理水平,提升城市安全韧和智慧水平。规划引之下,北京动跨部门、跨域协同,将花园城市理念融入道路建设、城市新等具体场景,让“张蓝图”变成可感可及的绿实践。
\n\t以四环路为例,为实现在不同路段“月季不断线”,工程采取因地制宜的栽种策略:土壤条件良好的34公里直接栽植攀爬月季;16公里硬质路面破除换土恢复绿化;桥下光照不足区域选用耐阴月季花箱种植;上跨桥栏杆悬挂定制花箱。同时兼顾安全,在架桥段新增13.5公里眩光花箱,在应急调头道口布设可移动花箱。这些举措使环路全年开花量增加50。
\n\t李晓光表示,四环路因地制宜的月季栽种策略,是多部门协同、精细化施工的体现。以绿道串联公园绿地、商圈,则破了园林、城管、交通运输等部门的职能边界,撬动多部门共建花园城市的新局面。
\n\t林长制是动园林绿化资源保护利用的制度抓手。北京建立覆盖市、区、乡镇(街道)、村(社区)四林长组织体系,市委书记与市长任双总林长,1.08万名林长实现“增绿、护绿、用绿”责任到人,划分2.4万余个管护网格,配备七千余名林管员和4.6万余名护林员,确保“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。
\n\t为提升花园城市建设质量,北京依托林长制体系,建立并行区、乡镇(街道)、村(社区)三园艺师制度,并通过园艺师与责任规划师、建筑师协同联动,强化业力量支撑。目前,全市有165个街道实现了园艺师全覆盖。
\n\t——全民参与南阳pvc管粘接胶,以共建共共享激活内生动力。
\n\t花园城市建设的内生动力,来自人民群众的广泛参与。北京构建了政府引、社区主、居民参与、社会协同的联动机制,以共建共共享理念引社会各界共同参与,建设和谐宜居之都。
\n\t造社区微花园,让居民成为造景主角。截至目前,全市累计建设350个微花园,成为市民参与绿化的共建平台。在西城区广安门内街道,街坊们亲手栽种的山桃草、花叶玉簪构成社区生态绿廊;在东城区草园胡同,居民利用废旧物资将墙面改造成3D立体微花园;通州区紫荆雅园社区居民在公共绿地建起近150平米的迷你花园。2024年,北京在东城、西城、海淀、朝阳、石景山、通州6区试点造30处社区微花园,涵盖地面、墙面、屋顶等多维空间,被市民亲切地称为里的“莫奈花园”。
\n\t广庭园艺,培育生态文明意识。30生态文明宣传教育基地、116园艺驿站,将园艺生活送到市民身边。开展“都市民花园节”“市花月季进社区”等活动,通过义务植树、志愿服务等形式,多渠道动员社会力量参与身边绿化美化建设。2025年举办的全国“金角银边”城市微花园设计建造大赛,吸引了13个省市选手参与,100个案落地,涵盖花园街道、花园住区、花园商圈、设施花园等场景。
\n\t引育多元主体,拓宽参与路径。广阳谷城市森林公园引入社会资本建起的广阳书院,兼有阅览、展览、课堂、餐饮等,已成为自然科普的讲堂和人文交流的公共空间;东城龙潭中湖公园引入市属国企作为运营商,与公园管理处共同管理运营。企业负责包装与塑造,引入餐饮、运动、文化等内容服务商,收益反哺公园养护与设施维护,实现了政府搭台、市场唱戏、群众受益的“三赢”。
\n\t——价值转化,用生态资源反哺城市发展。
\n\t北京将生态优势转化为发展动能,在造、IP运营、产业培育、场景拓展等维度层层递进,让绿空间释放出经济活力。
\n\t造“花园四季”IP,释放绿消费潜力。北京市园林绿化宣传中心主任冯达介绍,在花园城市建设过程中,北京发挥生态优势,整多资源,精心造花开北京、京果飘香、多彩京秋、京华飞羽等“花园四季”全民游赏IP,形成“春赏百花、夏品百果、秋游彩叶、冬观百鸟”贯穿全年的生态文化盛宴,将绿空间流量转化为区域发展消费活力。
\n\t各区立足自身禀赋,创出各具特的彩,如朝阳、西城、东城动“园艺进商圈”,门头沟掀起月季观光热,昌平“苹果嘉年华”、大兴“西瓜节”广受欢迎。“西山森林音乐会”“森林百鸟音乐会”等特生态文化活动,进步提升了市民的绿体验感和参与感,坡峰岭、八达岭等地的“红叶经济”成为旅游新亮点。
\n\t做大“花卉+”产业,壮大绿经济。北京以“园艺让城市美丽让生活美好”为主题,连续三年在元旦、春节期间举办北京庭园艺嘉年华活动,积营造“逛花市,过大年”的热烈春节氛围,广大市民积参加赏花购花养花,花卉消费持续走强,花卉市场供需两,园艺花卉产业发展势头良好。嘉年华活动期间花卉园艺销售额实现逐年增加,三年来,以年宵花为主的庭园艺产品销售总额过53亿元,促进了节日经济增长,动赏花购花业态多元化发展,形成了新的经济增长点。
\n\t拓展“微空间”场景,激活商圈消费活力。绿树繁花不仅扮靓了城市街景,有带动了商圈、商业街和交通枢纽的人气集聚,让生态建设本身成为“绿生产力”。在亦庄,全长5400米的宏达路栽植上千棵泡桐树,创办“泡桐文化节”,通过创意市集、赏花卡等活动,配机器人马拉松赛事,造兼具生态与科技范儿的赏花消费盛宴。
\n\t当花园融入街巷、绿意浸润生活,北京正在栽植的,不仅是城市里的草木,是百姓心中那座可感可及、共建共享的“大花园”。
\n\t北京什刹海(西海)湿地(资料照片)\n受访单位供图
\n\t接续绿化 夯实花园城市绿基底
\n\t花园城市的每步进阶,离不开厚实的绿基座。今天的“窗见绿”“出门进园”,并非日之功——回望十多年前,北京八成绿集中在山区,平原地区即便计入行道树、风林和散生树木,森林覆盖率也不到15,中心城周边尤其缺乏成片森林。
\n\t增绿就是增优势,植树就是植未来。北京落实中央部署,多年来持续扩绿、兴绿、护绿并举,不断扩大森林面积,不断提森林质量,不断提升生态系统质量和稳定。北京市园林绿化局局长大伟说,构建大尺度的城市森林是生态文明建设的重要内容,也是世界城市的重要标志。北京市域面积1.64万平公里,承载主要生产与生活的平原地区约6300平公里,“离城市越近的地含绿量越低”。为了补齐这块生态短板,北京市委、市政府于2012年启动平原造林工程,用5年时间在平原地区植树100万亩。
\n\t——工程攻坚,百万亩造林“大会战”。
\n\t每年20万亩造林任务集中在春季40多天内,日均施工人员达8万多人,工程机械上千台,近千名业技术人员现场指,数百名监理人员全程监理,造林进度牵动各经。
\n\t潮白河怀柔段沿线曾因盗采河沙形成多个大砂石坑,平均30多米、处达70米,坡陡坑、土缺水,生态条件恶劣。到春季,漫天风沙,“隔着10米都看不见人影”,当地居民受其苦。这里是全市平原造林施工难度大的区域。
\n\t怀柔区园林绿化局原局长彭天明回忆,施工峰期每天出动大型机械近500台,调动土石约700万立米,在石坑荒地上削坡、控沙、回填。如今,油松、白皮松、国槐、五角枫等数十万株树木已绿意盎然,数千村民的生活因这片绿而改变。
\n\t得益于此次造林工程,永定河、潮白河畔等北京历史上五大风沙危害区得到理,数十万亩荒滩砂石坑和沙化土地披上绿装,不仅住了风沙,在平原地区筑起了道大绿大美的绿屏障。
\n\t——提质升,从“扩绿”到“增”。
\n\t到2017年底,北京市平原造林工程提前额完成,累计造林117万亩,平原地区森林覆盖率由14.85提到27.81。连片的绿在大兴、通州、顺义、房山、昌平等近城郊区铺展。
\n\t2018年,北京启动新轮百万亩造林绿化工程,着力点由“扩绿”转向“增”,致力于提升生态系统质量和稳定。“为了给城市尽可能多地增加水平绿,我们加注重山水林田湖草沙系统理。”袁士保表示,聚焦《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称“北京城市新总规”)提出的“构建多类型、多层次、多、成网络的质量绿空间体系”,北京在大兴机场、北京世园公园及重要交通干线等平原区域建设大尺度森林湿地公园;在生态涵养区夯实绿基底;在城市核心区出口袋公园、城市休闲公园和“城市森林”等多种类型公园绿地构成的“组拳”。
\n\t经过10年努力,北京完成两轮百万亩造林绿化工程,219万亩森林郁郁葱葱,其中万亩以上大型森林板块增加40处。平原地区森林覆盖率由2011年的14.85提到2022年的31.4,森林资源总量翻番。
\n\t——固化成,夯实花园城市“四梁八柱”。
\n\t树种起来了,要养护培育好、让其尽早发挥绿能。北京不断探索应用森林生态系统经营的新理念,2018年以来创新进新型集体林场改革,加强对两轮百万亩造林绿化工程成果的经营维护。全市累计建成新型集体林场151个,成立稳定、长期、就近的管护队伍,对生态林进行分分类管护,使平原生态林得到精细“照料”,还吸纳了2.6万名当地农民在门口绿岗就业。
\n\t2024年1月,随着24项创建国森林城市指标全部达到国标准,北京被授予“国森林城市”称号。北京市发展改革委相关负责人介绍,经过两轮百万亩造林绿化工程,北京城市新总规确定的“屏、三环、五河、九楔”绿生态空间结构基本成型,北京已成为全域森林城市。
\n\t大伟介绍,百万亩造林绿化工程在城市、平原和浅山区构筑起绿屏障,扩大了绿生态空间,夯实了花园城市的“四梁八柱”。工程不仅为五环外地区涵养了水源,还了局地小气候,缓解城市热岛应,“以生态的式给城市降了温”。
\n\t以花园城市规划建设为引,北京正持续加强全域全要素系统理,提升森林生态系统质量,修复河湖湿地生态系统,严格落实耕地保护制度,加强生态系统多样保护,夯实花园城市绿基底,提升生态系统多样、稳定、持续。从“种树”到“生态”,从“扩绿量”到“提品质”,绿基底越夯越实,花园城市的根基越扎越。
\n\t(《瞭望》2026年33期)
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