五指山橱柜台面胶 证监会主席陈华平发声

　　5月15日，证监会在北京举办2026年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委委员、主席陈华平在活动上表示，证监会将抓好“两创板”改革任务落地五指山橱柜台面胶，化新股发行定价机制改革；围绕投资者开户、投资、交易中的身边事、“烦心事”，从细处着手，进步规范发行上市和证券期货经营行为；严厉击财务造假、操纵市场、内幕交易、客户等严重损害投资者权益的违法行为等。以下为陈华平致辞要点及全文：

　　要点览

　　社保、保险、年金等中长期资金入市净买入A股8000亿元

　　上市公司现金分红2.55万亿元，其中四成回报中小股东

　　公募基金为投资者实现盈利2.6万亿元

　　全年查办各类证券期货违法案件701件五指山橱柜台面胶，罚没款金额154.7亿元

　　抓好“两创板”改革任务落地，化新股发行定价机制改革

　　围绕投资者开户、投资、交易中的身边事、“烦心事”，从细处着手，进步规范发行上市和证券期货经营行为

　　严厉击财务造假、操纵市场、内幕交易、客户等严重损害投资者权益的违法行为

　　鼓励发行人的控股股东、实际控制人以及中介机构等依法自愿先行赔付适格投资者损失

　　加快进证券公司监管条例和上市公司监管条例等法规、规章的制定修订五指山橱柜台面胶

　　陈华平主席在2026年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞

　　尊敬的贵祥委、万军局长、学毅厅长，各位来宾、各位同事：

　　大上午好！今天，我们迎来八个“5·15全国投资者保护宣传日”。在此，我谨代表证监会，向长期以来共同进资本市场改革发展和投资者保护工作的立法和司法机关、有关部委、市场参与各、新闻媒体以及社会各界朋友，致以衷心的感谢！

　　过去年，面对复杂严峻的内外部环境，在党中央、国务院的坚强下，各共同努力，资本市场顶压前行、向新向优发展，投资者保护工作持续提质增，为市场信心增强和经济质量发展贡献了积力量。去年10月，证监会贯彻落实中央政局会议精，印发《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，明确了当前和今后个时期证监会动中小投资者权益保护工作的总体思路。年来，我们修改制定了《证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定》《上市公司理准则》《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》等与投资者保护密切相关的规章规范文件30余件。市场呈现回暖向好态势并不断巩固，社保、保险、年金等中长期资金入市净买入A股8000亿元。上市公司现金分红2.55万亿元，其中四成回报中小股东。公募基金为投资者实现盈利2.6万亿元。全年证监会作出行政监管措施近3000件，查办各类证券期货违法案件701件，罚没款金额154.7亿元，向公安司法机关移送案件线索172件，交易所等自律组织作出纪律处分等自律监管措施1300余项。同时，批投资者维权救济典型案例次落地。如五矿证券委托投保基金公司先行赔付7680名投资者1.78亿元；金通灵特别代表人诉讼案法院先行判决公司向4.3万余名投资者赔偿7.7亿元，其中5.7亿余元现金赔付款春节前执行到账，相关受害投资者的法权益得到切实保障。

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　　今年是“十五五”开局之年，证监会将入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精，落实国“十五五”规划纲要和政府工作报告部署，刻践行资本市场工作政、人民，持续化资本市场投融资综改革，完善投资者保护制度，会同有关各，发挥共力，进步集聚资本市场质量发展动能，在风险、强监管、促质量发展中进资本市场投资者保护工作。

　　是健全投资和融资相协调的市场，筑牢投资者保护的市场内在长机制。抓好“两创板”改革任务落地，化新股发行定价机制改革，进步压实中介机构“看门人”责任，严把发行上市入口关。化再融资改革，优化审核注册机制，好支持上市公司做优做强和回报投资者。开展上市公司理项行动，全位提升上市公司质量，保温护角专用胶不断提升投资价值和投资者回报。完善特稳市机制建设，健全完善中长期资金入市长周期考核机制，进步增强市场内在稳定。持续化公募基金改革，扎实进业绩比较基准监管，好提升行业服务投资者的能力。

　　二是着力提升监管执法有和震慑力，强化投资者权益的外部监管保护。加强日常监管，围绕投资者开户、投资、交易中的身边事、“烦心事”，从细处着手，进步规范发行上市和证券期货经营行为，优化投资者入市环境。严厉击财务造假、操纵市场、内幕交易、客户等严重损害投资者权益的违法行为，进步增强投资者入市投资安全感。持续加强与公安司法机关的协作，扎实动刑事追责，切实维护市场交易秩序。发挥交易所、行业协会的线自律监管优势作用，努力将各种侵害投资者权益的行为消弭于萌芽状态。

　　三是多措并举支持投资者依法维权，协同动投资者损害赔偿落实落地。压实上市公司、市场经营机构在处理与投资者民事纠纷中的主体责任，动其加积主动化解纠纷。好发挥先行赔付的制度作用，鼓励发行人的控股股东、实际控制人以及中介机构等依法自愿先行赔付适格投资者损失。近日，广发证券等已公告拟对清越科技陈述案先行赔付。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续化与人民法院“总对总”诉调对接机制，力源头化解矛盾纠纷。积支持配司法机关证券期货民事损害赔偿审判工作，发挥投资者保护机构业优势，开展多支持诉讼、普通代表人诉讼、特别代表人诉讼等投资者维权工作，示范引投资者依法维权，使投资者切实得到法律的救济与保护。

　　四是不断健全完善投资者保护制度规则，为投资者保护工作提供加有力的制度保障。积参与配金融法制定工作，加快进证券公司监管条例和上市公司监管条例等法规、规章的制定修订，动完善证券期货违法行为刑事惩戒与民事救济相关司法解释和政策文件，进步扎牢织密投资者权益保护“安全网”。严格落实规章规范文件制定修改的中小投资者权益保护审查机制，在制度规则制定修订中，依托立法联系点等机制，充分听取中小投资者意见，提升制度公平、适应。

　　五是切实增强投资者教育针对有，着力提投资者维权保护服务水平。加强对新入市投资者、普通投资者等群体的宣传教育，帮助投资者提升业知识、风险范意识和自我保护能力。压实证券基金期货经营机构服务教育投资者的主体责任，动将向投资者讲解业务规则、提示投资风险嵌入营销、开户、服务和投诉处理的全过程。加强普法宣传和维权教育，规范投资，远离违法，依法维权。今天，证监会还将组织全行业统发布《12386服务平台投诉指南》，细化对投资者利用12386服务平台等渠道反映投诉诉求的宣指引，提升投资者服务水平。

　　投资者保护永远在路上。证监会将与大共同努力，强化担当、真抓实干，持续完善投资者法权益保护体系，动落地多投资者保护典型案例，增强投资者和市场各的信任和信心，夯实资本市场质量发展的根基。

　　谢谢大！

　　来源：综本报记者汤立斌、证监会报道

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