发布日期:2026-03-18 07:01点击次数:186
全国两会期间,围绕“十五五”规划《纲要(草案)》,多位代表委员在接受本报记者采访时表示,新的五年规划入实施创新驱动发展战略,通过明确研发投入、利质量、数字经济三大关键指标,为未来五年我国创新生态重塑、产业结构升、发展动能转换指明了清晰向。
在“十五五”规划《纲要(草案)》中,“十五五”时期经济社会发展主要指标有20项,其中3项属于“创新驱动”类别,分别是到2030年全社会研发经费投入年均增长7以上,每万人口价值发明利拥有量大于22件,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5。
回顾“十四五”时期,三大指标均额完成预期目标:我国全社会研发经费投入年均增长10,研发经费投入强度提0.44个百分点;每万人口价值发明利拥有量达16件,过“十四五”规划提出的12件目标;数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10.5以上,数字经济规模稳居世界二。
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“创新驱动这组指标的设置不仅是发展的‘指挥棒’,系统地勾勒出质量发展的清晰路径。”全国政协常委,企业财务管理协会会长、税务学会会长张连起向记者详细解读了“创新驱动”类的三大关键指标。
具体来说,张连起认为,在研发投入上,全社会研发经费投入增速目标的设定,是强化国战略科技力量的基石,充分体现了以科技创新引产业升的坚定决心。在利质量上,每万人口价值发明利拥有量目标的提升,标志着我国创新模式正在从“数量增长”转向“质量提升”,是核心技术实现自主可控能力的直接体现。在数字经济上,数字经济核心产业增加值占GDP比重的提升,旨在构建现代化经济体系,通过数字技术与实体经济度融,培育新质生产力,从而塑造发展新优势。
对于研发投入增速目标的设定,全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩对本报记者表示,“十五五”研发投入增速下调,不是力度减弱,而是战略升。
田轩认为,新目标强调“滴灌”而非“大水漫灌”。通过结构优化、机制改革、考核向、生态闭环,把每分钱用在刀刃上滨州pvc管道胶水 ,支撑新质生产力的培育和水平科技自立自强。
“去年全社会研发投入过3.92万亿元,强度达到2.8。我国GDP总量规模庞大,达到这个研发强度很不容易,万能胶生产厂家目前已于欧盟及经组织的平均水平。”国务院参事、清华大学苏世民书院院长薛澜在接受记者采访时表示,当前,我国研发投入与研发强度保持较水平。
关于全社会研发投入年均增长7新目标的设置,薛澜认为,按照这个增长率,到2030年,我国全社会的研发投入将达到5.5万亿元,为我国的科技创新发展提供坚实支撑。
薛澜坦言,目前,我国薄弱环节是基础研究投入比例较低,2025年刚刚过7,跟发达国10~15相比还有定的差距,所以,“十五五”研发投入不但要保持定的增长势头,还需要调整投入的结构。
关于数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5的目标,薛澜表示,2026年将成为人工智能应用的爆发之年,智能体等相关技术发展迅猛。去年《国务院关于入实施“人工智能+”行动的意见》发布,为人工智能广泛应用提供了巨大的政策支持,我国实现人工智能既定发展目标具备坚实基础与巨大潜力。未来,需要全社会以加积的态度拥抱、应用人工智能工具,同时也要强化风险范,降低人工智能发展的潜在危害和社会冲击。
全国政协委员、知乎创始人兼CEO周源则从产业活力的角度进行了解读。他认为,这目标的提升,真实反映了我国数字经济的整体活力。
周源告诉记者,当前,数字经济发展模式正从“互联网+数据”向“人工智能+”转型。在这进程中,我国已在多个域展现出综竞争优势。他表示,过去年,继DeepSeek之后,国内众多大模型企业与创业者在科技创新域取得了大量成果,未来3~5年,相关创新成果将持续增加,发展前景值得期待。(发展改革报社记者杜 壮 张守营)
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