林伯强（厦门大学管理学院讲席教授，能源政策研究院院长）
今年的政府工作报告提出，造智能经济新形态，实施大规模智集群、电协同等新基建工程。
智能经济以通用人工智能为核心驱动，正在重塑生产、流通、分配与消费全链条，形成数字经济阶演进的新形态。在这背景下，力成为智能经济的核心基础设施，其可持续、、低成本的供给能力决定着国数字竞争力上限。
当前，以通用人工智能为核心驱动的智能经济，已成为全球经济增长的新引擎，也是培育新质生产力、动经济质量发展的重要抓手。力作为智能经济的核心生产力底座，其可持续、低成本、率的供给能力，直接决定着智能经济的发展上限与国数字竞争力。
“十五五”时期，是人工智能规模化落地、数字经济向纵进阶、“双碳”目标攻坚进的关键五年。面对指数增长的力需求百色万能胶厂家，动电度协同、完善全国体化力调度体系，非单的产业配套问题，而是筑牢智能经济底座、保障国数字安全、占全球数字竞争制点的战略举措，是“十五五”规划纲要中数字经济与能源转型两大核心域的关键结点。
近年来，电协同与力网络建设已取得阶段战略突破，为“十五五”时期化发展奠定了坚实基础。在“东数西”工程引下，完成了8大国力枢纽、10个国数据中心集群的整体布局，搭建起具备东西协同、梯次布局、按需调度等特点的全国体化力网络体系。电协同域，国层面出台多项政策，明确数据中心能管控与绿电绑定要求，行业也探索出源网荷储体化、力与绿电绑定交易、数据中心参与电网需求侧响应等多元创新模式。
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同时，我们须清醒认识到，当前电协同与全国体化力调度体系建设仍面临三大核心瓶颈，这也是“十五五”时期须集中破解的突出矛盾。
其，需要破解电空间布局错配与时空供需失衡的挑战。东部核心区力需求爆发，但土地、能耗、电力供给约束趋紧；西部枢纽力供给充足，但本地需求不足，形成“东部缺力、西部空力”的格局。与此同时，力需求的峰化特征与新能源电力的间歇、波动错配，跨区域力与电力通道建设不同步，进步加剧了供需失衡。
其二，跨部门、跨区域的制度壁垒和市场化协同机制仍待破解。力与电力两大体系的规划、审批、调度等面相互立，保温护角专用胶力度量标准不统，制约了全国统力市场的形成；跨区域利益分配机制和绿电环境权益跨省流转机制尚不健全，使得东西部协同的内生动力不足。
其三，核心技术短板与安全理约束仍然存在。端力芯片、电联优化法等核心技术仍面临“卡脖子”问题，数据跨区域流动的安全监管体系仍待完善，“双碳”目标下力产业能耗规压力持续加大。
“十五五”时期，要锚定智能经济发展的核心需求，以系统思维动电协同实现层次突破，从三大维度发力，造自主可控、绿、安全可靠的智能经济底座。
，强化顶层设计与规划衔接，破解电配置的结构矛盾。要将全国体化力调度体系纳入“十五五”数字经济、能源电力、国土空间等规划，建立力规划与电力规划联编制、联审批机制。同时，建立电时空协同动态调度机制，动电力与力市场价格联动，实现绿电出力与力负荷匹配，从源头上破解时空供需失衡难题。
二，破除制度壁垒，健全全国统的电协同市场化机制。以“十五五”全国统大市场建设为抓手，建立跨部门、跨区域常态化协同理机制，统筹力与电力体系的政策衔接与调度协同。明确跨省力调度对应的GDP、税收、能耗指标分成规则，通绿电环境权益跨省流转壁垒，充分激发东西部协同与市场主体的内生动力。
三，聚力核心技术攻坚与安全理升，筑牢可持续发展根基。将电协同核心技术纳入“十五五”国科技重大项，攻关端力芯片、自主可控力调度操作系统、电联优化法等关键技术，突破“卡脖子”瓶颈。完善“双碳”配套政策，扩大力枢纽能耗单列覆盖范围，建立绿电力认证激励体系，动力产业绿低碳转型，为智能经济质量发展提供碳力支撑。
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