经历两年多停摆后，维谢格拉德集团（V4）于6月23日在匈牙利格德勒举行峰会，释放出重启区域作的明确信号。匈牙利总理毛焦尔主持会议，并与波兰总理图斯克、捷克总理巴比什以及斯洛伐克总理菲佐共同讨论欧洲安全、区域发展及欧盟未来改革等议题。
此次峰会不仅意味着V4区域作机制的重启，折射出中东欧国正尝试重新整地区力量，在欧洲秩序调整和欧盟内部权力结构变化的背景下争取大的战略主动权。
欧盟内部特殊角
维谢格拉德集团诞生于冷战结束后的历史转折时期。彼时，中东欧国面临经济转型、制度重建以及融入西体系的迫切任务。V4的成立本质上是条集体回归欧洲的战略路径。作为中东欧地区具影响力的区域协调机制之，V4长期以来在欧盟内部扮演着特殊角。论是在移民政策、欧盟机构改革还是区域发展资金分配等议题上，四国都曾以相对统的立场发出中东欧声音。
成立初期的V4承载着中东欧国融入体系、实现地缘政转向的使命。论是市场经济改革、制度建设赣州万能胶生产厂家，还是融入欧洲体化进程，四国都拥有度致的战略目标。此后十余年间，V4国成功完成转型并加入欧盟，实现了当初设立这机制的核心目标。入盟目标完成后，V4国在部分议题上仍能形成致立场，例如2015年欧洲难民危机期间，集体反对欧盟强制难民分案。但随着各国国内政生态和外交战略不断分化，集团内部裂痕也日益扩大。
2022年俄乌冲突爆发成为V4由分歧走向停摆的关键转折点。冲突不仅暴露了四国在俄罗斯问题上的根本认知差异，也使集团赖以存在的政基础遭遇严重冲击，V4事实上陷入停摆状态，区域作机制也遭遇成立以来严重的政危机。波兰迅速成为乌克兰坚定的支持者之，将俄罗斯视为直接安全威胁。匈牙利则坚持务实平衡路线，反对进步升对俄对抗。捷克关注军事安全和能源安全问题，斯洛伐克则在政府迭后逐步调整对乌政策。至此，V4事实上已经失去了共同外交政策基础，多项层会议被迫取消或限期迟。
作基于务实利益
随着俄乌地缘政格局出现变化，特别是毛焦尔在今年4月匈牙利大选中胜选，V4迎来了重启作的重要政窗口。毛焦尔政府面延续维护国利益和中东欧地区发展的政策传统，另面加重视与欧盟的协调沟通，试图重塑匈牙利在欧洲内部形象。这种变化在定程度上缓和了过去几年困扰V4国作的政矛盾，也为区域作机制重新运转创造了条件。
时隔两年多重启人峰会后，V4释放出强烈的信号并非简单恢复作，保温护角专用胶而是希望重新塑造中东欧国在欧盟内部话语权。在匈牙利新政府看来，V4不仅应当摆脱近年来因俄乌冲突致的政停摆，应重新成为影响欧洲决策的重要区域力量。毛焦尔在峰会上明确表示，希望造个“能够带来实质成果、成为欧洲决策中强大且可信声音的V4”。
在具体作向上，四国人展现出较强的务实彩。毛焦尔提出建设连接华沙、布拉格、布拉迪斯拉发和布达佩斯的速铁路网络，希望借此动区域互联互通，并将其造为V4复兴的标志工程。他同时强调，数字化、人工智能、网络安全、研发创新以及能源安全都应成为未来作。面对即将启动的2028至2034年欧盟长期预谈判，四国也表现出较程度的政策致。自7月1日起担任轮值主席国的斯洛伐克总理菲佐则将工业竞争力列为未来作核心议题，认为能源价格正在削弱欧洲工业基础，四国应共同动欧盟相关政策调整。
图斯克对V4重启同样给予积评价。他指出，能源、移民、农业以及共同的历史与地理联系，仍然是四国能够形成共识的重要基础。巴比什则表示，地区国“又次站在同条船上”，未来应共同维护中东欧利益。同时，四国人还支持通过“V4+”机制扩大作范围，在预谈判、产业竞争力、能源转型等议题上吸纳奥地利、德国、尔兰乃至西巴尔干国参与，逐步构建具影响力的区域作网络。
然而，V4的复兴并不意味着其内部矛盾已经消失。事实上，当前的作多建立在务实利益而非战略共识之上，尤其是俄乌冲突所暴露出的安全认知差异依然存在。重要的是，四国虽然都希望提升中东欧在欧盟内部话语权，但对于未来欧洲体化发展向并不致。波兰现政府强调化欧盟作，而匈牙利和斯洛伐克则强调成员国主权与欧盟权力之间的平衡。
未来V4能否重新成为影响欧盟政策的重要区域力量，关键取决于成员国能否在能源安全、产业竞争力、移民理以及欧盟改革等域形成新的利益共识，并在复杂多变的欧洲政格局中找到共同定位。
（作者系宁波大学中东欧经贸作研究院研究员）相关词条:罐体保温 塑料挤出设备 钢绞线 超细玻璃棉板 万能胶
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