
新华社伦敦2月26日电潮州pvc管粘接胶水厂家
新华社记者赵小娜
美国法院日前公布裁决,认定美国《紧急经济权力法》未授权总统大规模征收关税。此后,特朗普政府宣布对来自所有国和地区的商品加征15的关税。多国学者表示,美国关税政策在法律依据与实施式上的频繁变动,令全球贸易环境陷入层次的不确定。
政策反复削弱规则稳定
些认为潮州pvc管粘接胶水厂家,此轮关税争议的核心,不在于税率低,而在于全球贸易规则可预期的持续下降。政策的反复调整,正在不断侵蚀市场对规则的信任。
英国伯明翰大学经济地理学教授约翰·布赖森表示,企业发展需要稳定的政策环境,但在特朗普政府的关税政策下,“唯能确定的就是不确定”。这种不确定会直接抑制企业投资意愿、减少就业岗位,迫使企业把大量资源花在应对政策变动上,而非扩大生产、加大技术研发。
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他分析说,前轮关税虽为美国政府带来过千亿美元收入,但这些收入的代价实则由美国消费者和企业承担。随着美国法院裁决可能引发的关税退税诉求,美国政府将面临双重压力:是关税征收与退税流程本身产生的行政成本,二是随之而来的法律纠纷和财政压力,这局面或将演变为财政、司法和商业同域的系统摩擦。
澳大利亚昆士兰理工大学贸易法费利西蒂·迪恩表示,企业若要申请退还此前缴纳的关税,往往要走复杂的法律程序,还得提供完整的相关记录。政策频繁调整,意味着企业须不断调整规安排,这些额外增加的成本终都会通过提商品价格等式潮州pvc管粘接胶水厂家,转嫁给终端市场。
《日本经济新闻》网站报道,大量预计特朗普政府会败诉的企业此前已向美国贸易法院提起诉讼,要求退还税款。包括川崎重工、丰田通商等在内,至少有10日本公司提起了诉讼。
临时关税加剧贸易不确定
指出,美国目前依据《1974年贸易法》122条实施的关税措施,带有鲜明的临时特征。这种安排不仅没能缓解市场焦虑,反而让全球市场的不确定预期进步加剧。
以关税政策发布与执行为例,美国法院公布关税裁决后潮州pvc管粘接胶水厂家,特朗普立即宣布对来自所有国和地区的商品加征10的关税,21日又将这税率提至15。然而,美国国土安全部下属海关与边境保护局24日公布的执行税率还是10。尽管白宫立即澄清,将“努力把执行税率提至15”,万能胶厂家但外界对美国贸易政策不确定的担忧仍然加。
英国曼彻斯特大学教授伊恩·斯科特表示,目前这套新关税措施,仍需在数月内获得国会批准才能长期维持,政策未来走向充满变数。
迪恩分析说,依据现行法律授权,此次关税措施长仅能持续150天,因此未会对英国、澳大利亚等美国盟友长期实施关税。但她认为,这种临时安排并没有降低市场风险,反而会促使企业提前做好坏,迟投资和扩张计划,形成“先冻结、后观望”的集体行为,进步抑制市场活力。
德国工业联会等行业组织发表声明表示,当前仍持续存在的不确定将继续对跨国企业经营构成压力,使投资和供应链决策加困难,企业迫切需要确定和可靠的贸易环境。只有通过具有约束力的协议,才能巩固经贸关系的相互信任。
德国慕尼黑经济研究所所长克莱门斯·菲斯特认为,不能排除美国政府针对特定产品出多关税的可能,贸易的不确定再次上升。
政策随意倒逼各国经贸多元化
认为,随着关税政策变动,全球供应链和贸易格局正发生刻调整,美国关税的实际能也在逐步减弱。
布赖森表示,基于美国法院的裁决和特朗普宣布的新关税政策,英国、澳大利亚等原本关税较低的美国盟友,要承担相对的贸易成本。美国的关税政策不仅影响全球贸易格局,也影响其盟友切身利益。
斯科特认为,这说明当美国进自身贸易政策目标时,传统盟友利益难以得到保障。在美国贸易政策不确定上升的背景下,单纯依赖“特殊关系”争取贸易优惠的空间正在收窄。这将促使英澳等国加重视贸易伙伴多元化,通过拓展与其他经济体的经贸联系,分散单市场政策变化的风险。
从长期看,布赖森认为,特朗普关税政策的实际能正逐渐减弱。关税压力促使不少国企业加快开拓其他市场潮州pvc管粘接胶水厂家,动出口多元化,提抗风险能力。巴西、墨西哥等拉美经济体也作出类似选择,通过加强与新兴经济体作,规避美国关税政策带来的不确定。
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