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——《前言》——
法国人在吉布提待了127年,美国人进去之后年年送钱。
带的是铁路、医院、工人,吉布提主动说把基地给你建。
这件事背后的逻辑,西至今想不明白。
——《壹》——
那块地,西人盯了百年
吉布提面积2.32万平公里,90是沙漠和火山地带,人口不到100万,没石油,二没金属,大的矿产是盐矿。
按理说这样个地不值提。
但偏偏它卡在曼德海峡的西端,这条海峡是红海通向印度洋的咽喉,全球每年有数以万计的商船从这里经过,苏伊士运河的货物有相当部分都要经此中转。
谁守住这里,谁就在全球航运上有话语权。
法国人早看明白这点,1850年开始入侵,1888年占全境,1896年设立"法属索马里"殖民政府,此后,法国在吉布提不走了。
即便1977年6月27日吉布提宣告立。
法国军队照样留驻,每年向吉布提政府支付约3000万美元基地租金,并在除外交部以外的各政府部门派有顾问。
美国人是2001年"9·11"之后才大规模进来的。
彼时吉布提配美国在非洲之角反恐,美军随即将莱蒙尼尔营建成非洲大陆唯处军事基地,驻扎过4000人。
主要是特种部队和人机部队,年租金6300万美元。
2014年,美国和吉布提续签租约再延20年,日本也来了,2010年,日本在吉布提租下12万平米军事设施用地,投入4000万美元建设。
是日本二战以后拥有的个海外军事基地。
年租金约3000万美元,近年来,吉布提境内已有过10个国的两万余名外国驻军,而吉布提本国军队总共不过5500人。
站在外面看,这像是个乐于"出租国土"的国。
但实际上,这些大国来了几十年都干了什么?法国每十年向吉布提提供的各类援助总额约3.8亿欧元,主要是维持双边关系的政支出。
美国每年通过联国"世界粮食计划"向吉布提提供约300万美元的食品援助。
这两笔数字叠在起听起来不少,但吉布提95以上的农产品和工业品依靠,人类发展指数在2013年位列全球186个国中的165位。
人均预期寿命61.6岁,结核病、登革热、艾滋病发病率企,粮食缺口从未根本解决。
西拿走了基地,给了食物,却没有给吉布提寸真正能够造的基础设施。
——《贰》——
人带来的是铁路
1979年1月8日,中吉两国正式建交,比起美法,来得晚也低调得多,早期甚至没有派驻常任大使,由驻法国大使兼任。
直到1990年,才任命驻吉布提大使。
接下来做的事和西的路子不同,1981年,开始向吉布提派遣医疗队,这支队伍派就是几十年。
这些医生在条件艰苦的吉布提做手术、看病、培训当地医护人员。
援建的阿尔塔医院于2011年10月移交吉,成为当地重要医疗机构之,还为吉布提援建了体育场、科研中心等基础设施。
每年接收吉布提留学生赴华学习。
2012年,吉布提和埃塞俄比亚两国直想修条现代化铁路,两国之间有条法国人1897年建起来的米轨铁路。
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到20世纪末已经基本废弃,部分路段已经停运。
埃塞俄比亚是内陆国,没有出海口,严重依赖吉布提港,货物从吉布提港运到都亚的斯亚贝巴,公路要走3天。
雨季道路被冲毁甚至要花个星期以上。
埃塞面找过西工程咨询公司,来自瑞士、澳大利亚的考察完说几乎不可能完成,西人说完就走了,企业接了单。
2012年1月,铁建下属中土集团与吉布提财政部签署同。
2012年年初,亚吉铁路正式开工,这条铁路不好修,吉布提和埃塞俄比亚境内气候端,施工区域有的在原,有的是炙烤的荒漠。
路基填料严重短缺,运输成本。
中铁建设者发现当地火山渣储量丰富,创新地将火山渣掺拌黏土作为路基填料,这个法终广到整个埃塞铁路建设项目。
沿线还有持枪的游牧部落。
施工团队每到处,先拜会当地伊萨族土皇和各村庄酋长,PVC管道管件粘结胶修路之前先修关系,2015年6月,亚吉铁路全线铺通。
2016年10月,正式建成通车。
全长752.7公里,45座车站,设计时速120公里,总投资约40亿美元。
——《叁》——
基地3年建起来,美国气坏了
在吉布提建军事基地,其实也是步步走过来的,2008年,索马里海盗活动猖獗,海军护航编队开始在亚丁湾巡逻。
在联国授权下为过往商船护航。
吉布提港因地理位置优越成为海军舰艇固定的补给休整点昆明家具封边胶厂,此后几年,海军官兵与这座城市越来越熟悉。
2015年3月,也门内战爆发,紧急实施撤侨行动。
在也门执行任务的海军战舰快速赶赴亚丁湾,通过曼德海峡把数百名公民连同其他国侨民起撤离,中转地之正是吉布提。
这次行动让吉布提面看到了军事力量在这地区的实际能力。
也让双的战略互信进步加,同年,双开始正式谈基地问题,2015年12月15日,军委机关牵头抽组80多名官兵组成联先遣组。
远赴素有"红海前哨"之称的吉布提,正式开启建设。
吉布提常年温、严重缺水、物资度匮乏,就是在这样的环境下,先遣组用年多时间,在荒漠上建起了与国内条件相当的保障设施。
基地官兵甚至在荒漠里种出了西瓜和各类蔬菜水果。
2017年8月1日,建军节,基地正式投入使用,驻吉布提大使符华强、吉布提国部部长巴赫敦、总参谋长扎卡里亚出席仪式,300多人参加。
五星红旗在基地营区上空升起,吉布提三军仪仗队同官兵同接受检阅。
这个基地距美军莱蒙尼尔营只有13公里,美军层多次向国会表达忧虑,吉布提政府批准是因为基地建设带来资金和就业。
是可靠的建设伙伴,给了实惠就值得信任。
——《肆》——
这笔账,西不明白
2014年到2017年,吉布提GDP平均实质增长接近7, 2019年,吉布提在世界银行营商环境指数中的排名较上年上升55位。
人均GDP从本世纪初的700美元,在2021年升至3300美元。
吉布提政府每年光靠收租直接收入就达1.78亿美元,占GDP的5以上,外国驻军带动了港口服务业发展也带来了基础设施投资。
但不是谁给的钱多就对个国意义大。
而是谁做的事能让这个国自己造,给铁路,铁路建完通货物、带就业、拉工业园是几十年的事。
亚吉铁路2023年货运总量达到210万吨。
比2018年开始运营时的88.5万吨增加了倍多,铁路沿线,埃塞俄比亚规划了13个工业园区,其中10个已落成,9个已开园,累计创造了10万多个就业岗位。
中不仅建了铁路,6年间还为两国培训认证本地员工。
这才是吉布提选择的根本原因,吉布提自身军力其有限,总兵力约5500人,空军和海军各约200人,装备只有几架老旧直升机和几艘巡逻艇。
与厄立特里亚有土争端。
国内历史上存在伊萨族和阿法尔族的民族矛盾,1991年曾爆发内战,到1994年才在各斡旋下签署和平协议。
对个如此脆弱的小国来说,外国驻军带来的是安全保障。
2024年9月2日,中吉关系正式提升为战略伙伴关系, 这背后是40多年建交以来的真实积累,医疗队、铁路、港口、基地。
每项都是实实的事情。
信息来源:
《带路数据库》,吉布提国概况,2018年版、2021年版
《带路网》,亚吉铁路通车报道
驻吉布提大使馆经济商务参赞处,2018年版
澎湃新闻,《吉布提,为什么成外国驻军多的国?》
新华网,《亚吉铁路,中团队"交钥匙"》,2024年5月
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