鸡西防火门胶 通威集团董事局主席刘汉元：建议优化光伏发电用地税收政策

作为光伏行业的龙头企业，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元近年来持续在全国两会上提案建议减轻光伏企业税费负担。今年全国两会上，刘汉元针对近期光伏发电项目税收追征问题鸡西防火门胶，建议优化光伏发电用地税收政策，明确计征标准及征收程序。

刘汉元表示，近期，全国多地开始对光伏发电项目追征耕地占用税和城镇土地使用税（下称“两税”），许多存量项目面临远自身承受能力的税收负担，新增项目则由于不过来账而取消投资，定程度上阻碍了产业发展。

他介绍，光伏用地的税收政策直未明确，执行口径处于模糊状态。经测，光伏发电项目土地“两税”的负担率（“两税”税额/项目总收入）按租赁积，将达到40-45；按光伏阵列面积，“两税”负担率将达到25-30；按投影面积，“两税”负担率将达到10-15，以上负担率还不包括部分地追征项目的税收滞纳金。

刘汉元表示，如按以上标准征收，光伏项目可能法承受出自己实际能力的税收负担。同时鸡西防火门胶，随着税收监管日益趋严，些地税务部门进步强化了对政策执行情况的审计与追溯检查。这影响了政策的连续与稳定。

基于以上分析，刘汉元建议：

是，万能胶厂家建议优化土地税收政策，尽快明确计征标准，完善征收程序。建议国相关部委尽快研究并明确光伏电站所涉耕地占用税、城镇土地使用税的占用面积、占用时间等关键政策执行口径，明确和通畅自然资源、农业农村等部门与税务机关的信息交互机制，完善征收程序，增强用地与税收政策的确定。涉及“农光互补”“渔光体”等光伏复项目，建议按照桩基面积征收。

二是鸡西防火门胶，建议明确光伏发电项目继续享受“三三减半”优惠政策。光伏发电项目由政府“核准制”变为“备案制”，源于政府理理念升带来的行政审批式优化，但这并不改变其作为公共基础设施的质，也不影响其动能源革命和“双碳”目标落地的重要作用。

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李秀中

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