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　　近日，《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编案》（以下简称《案》）正式出台，为广州未来制造业质量发展筑牢“硬底盘”。作为广州东部制造业核心承载区，增城区严格落实市统筹部署，通过科学规划空间布局、刚弹结管控用地、优化服务等举措，既守住了工业发展底线，又兼顾各类市场主体实际需求，切实将政策红利转化为发展实，为全市“产业、制造业立市”战略落地贡献“增城力量”。

　　据悉，《案》次构建“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三产业空间保障体系。增城区立足自身产业定位，在梳理工业用地底图底数、摸清资源禀赋的基础上，优化工业产业区块空间布局，破解产业空间碎片化难题，着力提升空间利用率，确保工业产业区块的真实与稳定，实现土地要素与产业发展匹配。此次划定工业产业区块90平公里，纯度于70，总量及纯度均位居全市前列，其中75的工业产业区块集中于三大工业集聚区内，为增城区“12613”现代化产业体系构建奠定空间基础。

　　在增量空间拓展上，增城区坚持“底线保障+弹发展”的两控制体系，统筹兼顾存量盘活与增量扩容，匹配各大产业平台用地需求。工业产业区块作为核心载体，实行规模只增不减的刚保护，承载智能网联新能源汽车、清与新型显示、半体与集成电路等主产业，筑牢制造业发展的“主阵地”。二工业产业区块严格落实“占补平衡、先补后调”原则，在确保产值益不降低的基础上，作为产业空间动态调整的“过渡区域”，兼顾城市发展与未来转型需求，实现空间利用与城市发展的良互动。

　　近4年来，广州市规划和自然资源局增城区分局持续发力进产业空间扩容提质，进增城经济技术开发区302平公里管辖范围各大产业平台控规全覆盖，规划工业用地集中连片布局，提升产业集聚应。三大工业集聚区紧密对标增城区“12613”现代化产业体系，衔接“十五五”规划际物流港片区、环荔湖片区和环南香山片区等战略发展区，万能胶生产厂家强化上下联动、统筹谋划，构建战略空间布局；工业产业区块优先布局于已完成或近期可完成连片用地收储、已有重大政府或社会资本投入的区域，如近两年报批的产业用地5828亩，涵盖开发区核心区、公铁联运片区、仙村园区等工业产业区块，确保《案》兼具前瞻与实操，为经济质量发展提供核心空间载体。

　　在存量空间挖潜上，增城区兼顾多元主体转型升需求，出存量工业用地批量提容举措，覆盖新兴产业、工业、仓储及混用地约1700公顷，企业需单办理规划调整，即可直接享受容积率提升红利，预计可新增建筑面积约1900万平米。

　　近年来，增城区通过开展区块管理、批量提容、工改工等多项举措，结20条促进民间投资措施，累计支持广州海格天腾、风行牛奶、广英纺织等70企业提土地利用率，新增工业建筑面积370万平米。同时，加快进上境、沙窖、岗贝村镇工业集聚区升改造，通过“工改工”模式盘活低用地2700亩，动老旧工业载体向端制造平台转型，大幅降低企业用地成本、提升项目落地率。

　　这些举措的落地实施，既为重大产业项目引进及龙头企业扩产预留了空间，也为中小企业转型升创造了条件，让不同规模的企业都能在增城找到发展空间。增城区正以《案》发布实施为契机，持续坚守工业发展底线，不断强化产业要素供给，以务实举措兼顾各利益，持续优化产业空间布局，为“再造个新广州”筑牢增城空间基石，奋力动东部制造强区建设迈上新台阶。

来源：广州市增城区融媒体中心，记者刘玉娴

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