来源：京兆府前殿 保山防火门胶
新闻背景
昨天，知名的普法机构——“法度Law”披露了条新闻：今年7月，历时近6年诉讼但仍未拿到全部转让款的兴城铂翔房地产开发有限公司文新分公司，被“兴城市已售商品房不能办理产权证问题化解工作班”告知，在保留涉案三个地块抵押状态下，先行给债务兴城市恒大房地产开发有限公司的房产项目办理不动产次登记。
作为抵押权人，兴城铂翔文新分公司回函表示，兴城市自然资源局、工作班的相关行为，将直接损害兴城铂翔文新分公司依法设立的、并经生判决确认的土地抵押权及优先受偿权。
“他们不能办房本的根本原因是兴城恒大公司不给我们交土地转让款，欠我们亿多土地款，另外还有违约金、税款等费用。”兴城铂翔文新分公司负责人的女儿李丽霞说，“兴城恒大公司不仅空手套白狼拿到了这块地，还不履约付转让款，政府部门还帮助他办房本。”
于是问题来了：在抵押权人尚未收齐亿元土地转让款、涉案地块仍处于抵押状态的情况下，当地政府欲为业主办房本，如何兼顾双利益诉求？
宗亿元土地转让款纠纷背后的法困境。
根据公开的报道，历时近6年诉讼，兴城铂翔文新分公司仍未拿到全部土地转让款。
如今，当地政府工作班的纸函件，让这企业的处境雪上加霜：在保留涉案三个地块抵押状态下，先行给债务兴城恒大公司的房产项目办理不动产次登记。
兴城市隶属于辽宁省葫芦岛市代管的县市保山防火门胶，是个妥妥的东北小城。
边是拿不到房本的购房业主，边是收不回亿元欠款的抵押权人。兴城市选择了“先给业主办证”，理由是“化解民生矛盾，维护社会稳定”。但这个看似政正确的选择，真的经得起法律和道义的双重检验吗？
显然，民生优先不是违法行政的通行证。
工作班的逻辑似乎很简单：业主是弱势群体，办证是民生问题，所以特事特办——但这种“民生优先”的叙事，掩盖了个根本问题：
为什么会出现“办证难”？
李丽霞的话针见：“他们不能办房本的根本原因是兴城恒大公司不给我们交土地转让款。”换句话说，办证难的根源不是抵押权人不肯解押，而是开发商违约欠债。而开发商之所以能“空手套白狼”拿到土地、证施工、违规销售，当地政府的监管缺位难辞其咎。
如今，面对业主上访的压力，政府部门不去追究开发商的违约责任，不去反思自身的监管失职，反而要让依法设立抵押权的债权人来买单。
这不是解决问题，而是转移矛盾。
要知道，抵押权均不是可以随意突破的“纸老虎”。
面对质问保山防火门胶，兴城市自然资源局局长李浩说：“抵押物还在抵押人的名下，没有办走，对抵押权人没有实质影响。”
但这种说法显然站不住脚。
北京才良律师事务所杨轶群律师的分析切中要害：“如果办证了，设定抵押的登记簿将成为张废纸。兴城铂翔文新分公司即使赢了之前以及此后任何的诉讼，也不可能再从兴城恒大公司拿到分钱。”
道理很简单。也就是说，旦房屋转移登记到业主名下，抵押财产就从“土地+在建工程”变成了“开发商名下的空壳公司债权”。抵押权人的优先受偿权，万能胶厂家从有实实在在的土地和房产做担保，变成了对着个可能已经资不抵债的开发商的空头债权。
值得警惕的是，根据《不动产登记规程》，《民法典》施行前已办理抵押权登记的不动产，抵押期间申请转移登记的，应提交抵押权人同意的书面材料。兴城市工作班明知土地处于抵押状态，仍强行进次登记，这不是“履职行为”，而是越权违法。
须认识到，不能让守法者为违法者买单。
当然，我们也得理解购房业主的焦虑。花了辈子积蓄买的房子，迟迟拿不到房本，换谁都会着急。
但解决民生问题，不能以牺牲另部分人的法权益为代价。
杨轶群律师说得好：“兴城的政府部门看起来选择了压力小的公司来当冤大头。但是，兴城的政府部门有没有想过，兴城恒大公司走到今天的地步，他们自己在监管上、在履职上，是不是有很大的责任。
有没有想过，兴城铂翔文新分公司存亡的背后，同样是关乎大量百姓的生计。“
个健康的法社会，应该让违法者承担代价，而不是让守法者为违法者买单。兴城恒大公司欠着亿多土地转让款不还，却能继续开发房，这本身就是不正常的。
如今政府还要帮着“擦屁股”，这不是在维护稳定，而是在鼓励违约、破坏规则。
要知道，法才是好的营商环境。
兴城大院的办证风波，表面上是民生问题，实质上是法问题。
当政府部门可以为了“维稳”随意突破法律规定、牺牲他人法权益时，受损的不只是个企业的利益，是整个社会的信任基础。
真正的民生保障，不是靠拆东墙补西墙，而是靠严格依法行政，让每个市场主体都能在法框架内预期自己的行为后果。
如果抵押权可以被随意架空，如果生判决可以被变相架空，那谁还敢投资、谁还敢相信法律？
希望兴城市的决策者们能三思。民生很重要，但法底线不能破。否则，今天为了解决个问题而突破的规则，明天会制造出多大的问题。 海量资讯、解读，尽在财经APP
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