2025年中央城市工作会议明确指出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增为主的阶段。这转变不仅仅是城市发展模式的切换锡林郭勒盟万能胶生产厂家，也将带来国土空间理的刻变革。
说到底，国土空间规划服务于城市基础设施的建设和运营。增量发展阶段，规划的任务是为城市土地设施配套，再在不动产市场上定价并融资。而进入存量阶段，如何将已经建成的城市巨额存量资产转化成权益，避钢筋水泥成为压垮城市财政的债务，成为项新的艰巨任务。
城市化创造了人类历史上大的资产锡林郭勒盟万能胶生产厂家，其规模之巨，在人类历史上都是罕见的。据估计，2025年城市不动产总价值约为450万亿元～500万亿元。中央要求的“存量提质增”，具体到自然资源部门，就是要将这些“估值”变成真正可以被抵押、交易、转让的权益，并且在权益市场上保值增值。
那么，国土空间规划要做什么？就是将这些资产的现金流标准化，放到权益市场定价。这就需要通过城市新，把低资产盘活、重新评估，终实现全民资产的保值增值。具体来讲，可以分三步走：
步，资产普查。要像清点产样，查清城市每寸土地、每个建筑的产权，然后按用途、使用分类锡林郭勒盟万能胶生产厂家，分析谁是低的，能否找到价值的利用式。通过有价土地益的大化，为价公共资产间接定价。
二步，为资产寻找现金流。资产有了，但要让它流动起来，须要有“液”——也就是现金流。只有现金流才能把异质非标资产的价值标准化，而标准化的资产才能在权益市场被比较、定价并交易。所谓“好的规划师”，就是能比其他规划师发现多的现金流、找到优秀的运营者，PVC管道管件粘结胶实现价值大化。这需要规划突破增量时代设立的各种政策和技术屏障，用业主权益大化原则取代技术优原则，围绕现有权益的保值增值制定新的规划标准。
三步，创造权益市场。增量阶段，地政府资产的权益市场是房地产。但存量时代，需要个新的权益市场为存量资产定价。如果没有这个市场，地政府就不可能从增长阶段的债务陷阱爬出来，城镇化也就不可能完成“从大规模增量扩张阶段转向存量提质增为主的阶段”的转型。建立新的权益市场，面要通过公允的定价系统降低估值的成本，即依托国土空间规划把空间的信息、交易的信息、产权的信息汇总起来，然后通过资产估值的法给每项资产个价格走廊，并实时迭代新；需要交易或抵押时，只要上网查即可。另面，要利用现代技术降低交易成本。比如，利用区块链技术，通过智能约把资产的上链登记、利息支付、赎回等规则自动化，将现实中估值巨大的不动产实体资产分割为等值的权益，减少中间环节，降低成本，进步增加不动产的流动。
在这转型过程中，未来的规划院和自然资源管理部门也将迎来角的重塑。规划院可以成为空间的“投行”，为委托人寻找那些廉价的、低估的资产，然后赋予其现金流，放到权益市场。而自然资源管理部门就像证监会那样，登记所有的交易，披露所有资金的来往和产权转移的情况，监管违规操作，维护公开、透明、便捷、低成本的市场。
存量时代的规划转型，是场从“增量扩张”向“存量提质”的刻变革。它要求规划师们不仅要会“画图”，要懂“账”。这不仅是规划行业的转型，是新型城镇化须跨越的道槛儿。
(作者：厦门大学教授、城市规划学会理事长赵燕菁)锡林郭勒盟万能胶生产厂家
相关词条:铁皮保温 塑料挤出机 钢绞线 玻璃卷毡厂家 保温护角专用胶