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监管思路转向盯住外平台背后的“唯低价”商业模式本身。
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“0元购”“满18减18”“1分钱买外”……外平台脱离正常促销范畴的长期、大额补贴活动,将迎来监管红线。
6月17日,市场监管总局发布《外平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》(以下简称“外十条”)。
“外十条”明确:外平台不得以长期、大额补贴扰乱市场秩序,不得强制或者变相强制平台内经营者参加平台开展的补贴活动呼和浩特万能胶,不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争等行为。
回顾近年来外行业的补贴大战,各大平台宣布投入百亿甚至上千亿元。然而,在平台“钱”、消费者“薅羊毛”的热闹表象下,层隐患急剧凸显。
中小餐饮商户被剥夺定价自主权,被迫卷入低内卷竞争,利润被压榨,甚至出现倒贴钱的负收入订单;骑手则在订单洪峰与法限压缩下疲于奔命,交通违法成为普遍现象。
狂的“补贴”扭曲了正常的市场价格形成机制,扰乱了正常的市场秩序。
对“卷补贴”的非理竞争说“不”。
2025年以来呼和浩特万能胶,监管部门多次约谈淘宝闪购、美团、京东等外平台;2025年12月,《外平台服务管理基本要求》国标准发布实施;2026年1月,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室对外行业市场竞争状况启动调查评估。
从约谈警示到调查评估,再到门的政策规范,外行业监管“工具箱”正在步步补齐。
相比此前以约谈、倡、原则提醒为主的理式,“外十条”直接围绕补贴乱象的关键症结,提出了具操作的规范要求,针对强、约束力明确。
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋向三里河表示,“外十条”反映的不是简单“管得严”的表层变化,而是在规范与发展并重的原则下,泡沫板橡塑板专用胶监管思路从盯住单次补贴、单次约谈,转向盯住外平台背后的“唯低价”商业模式本身。
在他看来,“外十条”有助于矫正价格信号失真、切断平台依靠集团资本和交叉补贴持续价格战的资本序扩张路径,让大小平台站在公平的规则起跑线上,也有助于止平台把竞争压力单向转嫁给商和骑手。
从行业发展来看,平台陷入补贴战的泥沼,根源在于存量博弈阶段,平台企业尚未找到真正意义上的“二增长曲线”。而单纯依靠钱换流量的竞争式,也在不断挤占技术创新的资源呼和浩特万能胶,阻碍行业质量发展。
重要的是,它释放出个清晰信号:平台经济不是不能竞争,而是要在法框架下有序竞争。靠损害公平秩序、透支行业生态来换取短期流量,这条路,走不通了。
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