□ 张 卿
截至2025年6月，短用户规模达10.68亿人，占网民总量（11.23亿）的95.1。短这新兴事物能顺利发展并形成数字文化产业，快速从粗放式增长迈向质量、融的内涵式发展新阶段，离不开法建设的指引和保障。
破局创作侵权：以法助力短行业发展上海保温护角专用胶厂家
目前，短行业也面临着互联网知识产权侵权问题。根据12426版权监测中心2025年末新统计，短域年度监测疑似侵权链接数已突破5000万条。其中，涉及原创内容侵权的链接约650万条，受生成式AI（AIGC）及微短剧热潮影响，二创及AI度成类侵权内容激增至2800.4万条，涉及点击量估突破1.2万亿次。频繁侵权行为不仅损害创作者和权利人的法权益，而且会破坏公平竞争的市场秩序，不利于数字文化产业的健康发展。
短产权保护在发展初期面临作品质界定、创作行为认定、理使用界限划分、平台责任界定等诸多法律困境。为填补法律法规依据空白，行业协会、行政部门先后出台《互联网视听节目服务管理规定》《网络视听节目内容审核通则》《网络短内容审核标准细则》等规章，规范短行业从业行为，有维护制作者、使用者、播放平台法权益，为监管部门执法提供重要参考。依据《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国著作权法实施条例》，短只要具有创的表达，符该定义，即属于类电作品，受到法律的保护。这解决了作品质认定的问题；明确将区分播放平台和主播在作品呈现中的作用，作为划分两者侵权责任的核心。2022—2024年，短平台侵权链接数量与全年作品总量的比值逐年大幅下降，充分体现法在短侵权理中的显著成。
习近平总书记强调，须从国战略度和进入新发展阶段要求出发上海保温护角专用胶厂家，加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，动构建新发展格局。法保护短知识产权，就是保护创新，是坚定短行业创作信心的保障。
驱动产业发展：法赋能短升路径
短在国内、国外双市场呈现蓬勃发展态势，与产业链快速整、陈出新密切相关。法保障短在面临意识形态、东西文化、法律制度等差异挑战时，能够明晰差异、迅速调整、整资源、快速输出，为其构建强大的升路径。
国广播电视总局先后发布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》《关于进步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》，引短行业构建各环节分工明确、协同运作的规范秩序。经过产业实践上海保温护角专用胶厂家，短行业已形成完整产业链，涵盖上游创作者（个人、MCN 机构、企业）、中游分发平台（短平台、社交平台、新闻资讯平台、电商平台、垂直平台、直播平台和传统平台等）和下游支持者（营销策划、变现渠道、版权服务等）。
法对产业链的有规划，动短市场规模快速扩大。截至2024年底，仅微短剧部分年复增速就达916.03，泡沫板橡塑板专用胶经法定程序批准的微短剧创作机构达2.3万。此外，法规划指引并助力短开拓海外市场。根据三数据平台Sensor Tower发布的《2024年短剧出海市场洞察》报告，截至2024年2月底，短应用累计下载量近5500万次，内购收入达1.7亿美元，短剧为全球网络视听产业发展提供了“样本”。
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明确产出红线：法优化短健康生态
早期，短行业因准入门槛低、审查机制缺失、内容同质化、剧情逻辑混乱、向低俗化、诱付费和广告等行业乱象频发，亟须理规范。
司法部门、行政部门和行业协会协同监管。网络视听节目服务协会率先发布《网络短平台管理规范》《网络短内容审核标准细则》，填补早期行业基础制度的空白，维护行业发展秩序；中央网信办连续五年开展“清朗”系列项行动，集中整网络直播、短多发频发乱象，维护网民法权益，守护网络精园；国版权局联三部门开展“剑网2022”项行动，针对网络新业态版权问题，查办侵犯网络著作权案件1180件，删除侵权盗版链接84万条，关闭侵权盗版网站（APP）1692个，处置侵权账号1.54万个；2024年国网信办出台《网络信息理规定》，明确信息边界和惩处标准，动短行业形成敬畏法律之风；2024年、2025年，国广播电视总局先后发布《关于微短剧备案新工作提示》《关于进步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》，明确微短剧作品上线备案制度，实行分类分层审核机制，以差异化、化管理优化审核流程、提升审核率，塑造短行业健康生态；北京、广州等互联网法院作为维护短权益的重要司法力量，批量解决同质化纠纷，办理侵权案件，明确制作、投流、广平台、播出平台各责任，输出司法指引，降低维权成本，创新涉外交互式审理模式，保护跨境短版权。司法、行政部门和行业协会通力协作，动行业“黑名单”建设、流量理，健全违法违规内容举报反馈机制，助力行业形成有竞争机制与健康生态。
法动短行业发展，需坚持内容为、制度为纲，走输出质量作品、实现可持续发展之路，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量。
（作者单位：江苏开放大学〈江苏城市职业学院〉马克思主义学院形势与政策教研室）上海保温护角专用胶厂家
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