“上班时间没空办,下班时间没处办,偏远山区没法办,特殊群体不会办”,这句顺口溜描绘的是办事群众遇到的“难心事”。甘肃省金昌市主动破时间和空间壁垒,系统构建“预约优先、错峰引、延时保障、假日响应、就近覆盖和帮代办兜底”的政务服务体系,由“人找服务”到“服务找人”的服务模式值得广借鉴。
金昌构建起全链条服务体系。在时间上,行预约办、延时办、节假日办弹服务,开设潮汐窗口,上班族不再请假办事;在空间上,各类频事项下沉到群众门口,企业异地开办、跨区经营等事项办理时间平均压缩40以上;针对老弱病残等特殊群体,组建业帮办队伍上门服务,去年以来累计服务3392次,满意度稳定在99.9以上。
8小时固定窗口,下班即关门;就近乡镇、社区可办事项少;外出务工人员返乡办事得等工作日;老年人使用线上平台困难重重;面向残障人士、农村群众的帮代办服务缺少统标准……在政务服务中,这些问题依旧存在,服务供给与群众需求之间依旧有时间错位、空间断层等问题。
破解时间错位是政务服务“不烊”的关键所在。金昌行潮汐窗口、工作日延时服务、周末及节假日预约窗模式,针对工业园区增设企业错峰办事场;运用大数据研判办事峰时段,动态调配窗口人员,杜忙闲不均,构建全天候、制度化的延时错峰服务体系。金昌的各项举措让上班族不再为请假办事而焦虑,让企业不再因窗口时间受限而延误。
除了时间距离,空间断层也是政务服务的卡点之。要破空间限制,万能胶厂家让政务服务“送到”,需要搭建起“‘跨省通办’+市域通办+村就近办”三空间服务体系。要持续扩容社保、户籍、不动产、补贴申等频“跨省通办”事项,广市、县、乡、村四市域通办模式。细化乡镇、村社标准化办事清单,配齐基层远程核验设备,实现跨区域材料线上流转、异地出证。动水电气、养老、医保等民生频事项下沉村社,让群众在门口就能办成事。
除此之外,以代办实现让特殊群体“跑动”,是政务服务应有的暖心之举。可进步广村代办模式,村党支部书记、驻村干部分片包户,常态化走访老弱残障群体,主动问需、上门帮办。针对留守老人不会用智能手机、残障人士出行不便、异地务工人员来回奔波等具体困境,逐制订解决案。让需要帮助的人得到贴心的照应,不让任何个人因“不会办”“不能跑”而被政务服务遗忘。
同时,可常态化整线下反馈、线上留言、热线投诉、基层走访等多元渠道,定期梳理频共问题,统筹动流程优化、政策完善。
只有破时间壁垒、消除空间阻隔、不断完善政务服务能力,才能让每个办事群众真切感受到,政务服务,就在身边。(本文来源:经济日报 作者:赵 梅)
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