5月23日,为期两天的亚太经组织(APEC)贸易部长会议在苏州落下帷幕。这是三次,也是时隔12年后再次担任APEC东道主。
今年APEC作主题为“建设亚太共同体,促进共同繁荣”。贸易部长会议主要讨论的是亚太地区和全球经贸问题,承担着为后续在圳举行的人非正式会议奠定成果基础。
21个APEC经济体代表悉数到场,世贸组织、联国贸发会议等组织负责人等应邀出席。近700名代表齐聚金鸡湖畔,讨论数字经济、人工智能、绿低碳等议题。
这是三次主办APEC贸易部长会议。与前两次相比,这次会议既承接着全球经贸格局的新变化,也映照着在亚太贸易体系中角转变。
今年是加入APEC的35周年。从2001年加入WTO前夕,到2014年提出亚太自贸区北京路线图,再到今天围绕数字规则、绿贸易、供应链稳定展开协调,在APEC的身份从经贸规则的学习者,逐渐转向规则建设的重要参与者与积贡献者。
议题转向新兴域
今年11月,APEC人非正式会议将在圳举行。本次贸易部长会议是为该会议梳理出达成共识的成果以及倡议,是亚太乃至全球经贸政策的“风向标”。
此前,曾主办两次APEC贸易部长会议,分别是2001年在上海召开的会议,以及2014年在青岛召开的会议。
2001年,APEC经贸作处于起飞阶段,当时议题集中在“边境上”的开放作,是降低关税、扩大市场准入。2014年,亚太经贸作蓬勃发展,聚焦贸易投资的度融。
时至今日,亚太经贸作进入加复杂的“水区”,议题内容进步化,包括数字经济、绿低碳、产业链供应链韧等新兴域。
这变化背后,是亚太区域经济作本身正在进入新的阶段。当前,亚太地区区域经济体化进程依然保持较强活力。公开数据显示,目前亚太地区活跃的区域优惠贸易协定数量占全球六成以上。与此同时,数字贸易、供应链安全等正成为各经济体关注的议题。
本次会议在数字贸易作面取得的成果屯昌家具封边胶厂,就是完善数字贸易政策协同框架。
在23日举行的APEC贸易部长会议题新闻发布会上,商务部提到各同意继续落实《APEC互联网与数字经济路线图》,动数字经济规则与标准接轨,支持WTO电子商务谈判与投资便利化协定落地,围绕数据跨境流动、数字信任、人工智能理等关键议题形成新共识。
当前,世界变乱交织。全球经济不确定上升、贸易保护主义抬头的背景下,APEC的重要被进步放大。APEC虽不是谈判场所,但要在经贸议题讨论上发挥引作用,动区域经贸规则向协同致向发展。
印尼外交部亚太和非洲事务总司长、APEC官桑托·达莫苏马托谈到:“外部局势带来的影响已然十分显著。当下关键就在于如何消解这些负面影响,切实保障各国民众的基本生活与切身利益。”
支持多边贸易体制和世贸组织工作是APEC长期传统议程。
“越是风浪急,越要坚持求同存异、共克时艰,力争达成多共识,引亚太经济渡过难关,为全球经济注入信心。”商务部贸易谈判代表兼部长李成钢表示,APEC经济体发展阶段、资源禀赋、产业结构各有不同,利益诉求各有侧重,大存在不同看法十分正常。
APEC的价值在于把诉求各异的经济体聚在起,以客观、理、务实的式,共同探讨利益交汇点和作大公约数。
为期两天的会议达成共识,就是携手进世贸组织改革。
商务部部长文涛在前述新闻发布会上提到,各承诺进世贸组织改革,完善其和规则,提升世贸组织在应对全球贸易挑战、回应成员诉求面的有相关。有关参加将继续努力,动将投资便利化协定和电子商务协定纳入世贸组织法律框架。
“在严峻的形势下,取得的这些成果来之不易。”文涛表示,将继续会同各经济体,落实好本次会议达成的重要共识,持续动达成多成果和共识。
三次会议的身份变化
回望三次主办APEC部长会议,其背后对应的,其实是对外开放阶段与经贸角的不断变化。
2001年,次担任APEC东道主。当年4月,APEC贸易部长会议在上海召开时,尚未正式加入WTO。彼时,APEC强烈呼吁世界贸易组织启动新轮贸易谈判,并致支持在2001年结束谈判、正式加入WTO。
半年后,加入WTO,借助全球化浪潮迎来持续二十余年的速增长。
(圳)综开发研究院产业发展和城市规划研究所所长彭坚认为,2001年全球经济面临多重挑战、全球化与反全球化思潮激烈碰撞,上海APEC会议是在此背景下召开的次重要会议。这也是我国次主办APEC人峰会和次主办规格经济论坛,PVC管道管件粘结胶恰逢我国加入WTO前夕,处于融入全球经济体系的重要转折点和参与全球经济理的新起点,具有里程碑式的历史意义。
当时,围绕“新世纪、新挑战:参与、作,促进共同繁荣”这主题,APEC在2001年形成“上海共识”的重要成果,将1994年的“茂物目标”和1995年的《大阪行动议程》进步化,为APEC后续发展奠定向。
2014年,APEC人非正式会议在北京举行,贸易部长会议在青岛召开。这时期,所面对的环境发生明显变化:世界经济低迷,亚太经济体复苏脆弱。
为此,中提出“共建面向未来的亚太伙伴关系”作为主题,聚焦动区域经济体化、促进经济创新发展改革与增长、加强基础设施与互联互通建设。
与此同时,越来越多“案”出现:APEC经济体提交会议的100多项作倡议,有50多项由提出。
这阶段,逐渐从经贸规则的参与者,转向规则建设的重要动者。
而今天的苏州会议,对应着在亚太经济体系中的另重身份变化。
与2001年相比,不仅是全球大的贸易国之,也是亚太供应链、产业链和消费市场的重要支点。
根据商务部统计,目前十大贸易伙伴中有八个是APEC成员;对APEC成员的直接投资,占对外投资总额的69;吸引外资的80来自APEC成员经济体。
“我们已经成为经贸规则的重要参与者和积贡献者。”商务部司司长林峰表示,坚定支持开放的区域主义和以规则为基础的多边贸易体制,坚持水平对外开放,积动区域经济体化,主动探索数字、绿等新兴域经贸规则。
FTAAP建设提速
本次苏州会议中,亚太自贸区(FTAAP)再次成为外界关注的核心议题之。
事实上,FTAAP不是新概念。早在2006年,APEC越南河内会议上提出建设亚太自贸区的远景。此后,APEC多次强调,要把APEC作为FTAAP的孵化器,为亚太自贸区提供力与智力支持。
真正具有里程碑意义的进,发生在2014年。在当年的APEC北京会议上,“激活”了建设FTAAP的梦想,各密集磋商,动形成《APEC动实现亚太自贸区北京路线图》,明确提出FTAAP应是、质量、涵盖下代贸易投资议题的自贸协定,并提出启动联战略研究、建立信息分享机制、进能力建设等具体措施。
FTAAP由此从理念层面进入务实进轨道。时隔12年,FTAAP再次被放到聚光灯下。
商务部此前提到,以“亚太自贸区愿景提出20周年”为契机,中动区域内经贸规则协同发展,强化供应链互联互通与韧,构建有利于促进相互信任的贸易投资伙伴关系,为进亚太自贸区进程提供加清晰、务实的指引。
2026年APEC工商咨询理事会(ABAC)主席、中化董事长李凡荣在APEC贸易部长会议开幕式上提到,工商界依然坚定致力于将亚太自贸区作为地区经济体化的长远目标,“这承诺为全球经济提供重要的确定。希望贸易部长能加快工商界关注的关键域进展,期待能定期收到这面的进度新。”
过去20年间,APEC已经从初的贸易便利化平台,逐渐演变为区域规则协调与创新作的重要平台。尽管FTAAP尚未真正落地,但其理念已经刻影响亚太贸易实践,包括协调多边与双边自由贸易路径、动规则透明化、促进投资便利化等。
对外经济贸易大学教授、贸易规则研究院(前海)席崔凡表示,中每年在APEC场坚持倡FTAAP,传递出愿意与包括美国在内的亚太各构建水平自贸安排的持续信号。
“FTAAP的目标符历史发展的总体趋势。”崔凡认为,实现FTAAP目标需要采取新的法,在落实APEC布城愿景过程中“小步稳步进”。
本次苏州会议达成的项成果和共识是,重申对FTAAP的长期愿景的坚定和支持。文涛表示,2014年各达成《APEC动实现亚太自贸区北京路线图》。12年来,APEC经济体围绕亚太自贸区愿景,积开展政策协同、能力建设、信息交流,不断进区域经济体化进程。
“各再次将目光投向亚太自贸区,承诺通过亚太自贸区议程继续进区域经济体化,呼吁在能力建设、经验分享、技术作等面加大投入,朝着既定的目标继续前进。” 相关词条:离心玻璃棉 塑料挤出机 钢绞线厂家 铝皮保温 pvc管道管件胶
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