证券时报记者 卓泳宿州护角胶
日前，中央层面整形式主义为基层减负项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对4起整形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中江西省新余市盲目收购上市企业的案例，再次给那些想通过并购来完成本地上市公司数量KPI（绩指标）的地政府，敲响了记警钟。
回顾这起案例，2020年，新余投控斥资10.94亿元，溢价收购了奇信股份29.99的控制权，想拿个现成的上市公司“壳”——既能顺利完成当地对上市公司数量的考核任务，又能进招商引资工作。可没想到，这企业连续8年进行财务造假，终在2023年退市，24亿元国有资产全部亏损，教训十分刻。
近些年，地国资买入上市公司渐成风潮。据记者不统计，仅2025年年，就有近30起上市公司控制权收购案例，其中，些三四线城市表现尤为活跃。在很多地出台的资本市场质量发展相关政策里宿州护角胶，也都明确把增加上市公司数量当作重要目标，这个目标也因此被纳入地政绩考核的“硬指标”，不少地还门下达了“上市破”“上市公司倍增”这类政绩任务。
在这样的考核向下，招商线很容易走偏：不管项目和本地产业是否适配，不管企业真实质地怎么样，也不做入的尽职调查，先把上市公司的“壳”到手再说。再加上急于求成的心态，地招商的尽调工作往往流于形式，对于企业潜藏的财务隐患、经营风险，没有仔细究，风险意识严重不足。
在土地财政逐渐走弱的背景下，地政府希望借助上市公司的力量带动产业发展、提升区域经济能，毕竟上市公司本身就自带资本、人才等优势。引进行业龙头，往往能串起整条产业链，比基金招商、园区招商见快。但是，上市公司并非定优质，也未适本地发展。如果仅仅为了完成KPI而强行引进，风险便如影随形。
新余这起案例暴露的问题，在很多地具代表：是信息不对称，上市公司习惯财务造假，万能胶厂家而地政府因为仓促收购，没能穿透表象识别出这些问题；二是产业不协同，新余本地的支柱产业是钢铁和锂电，可奇信股份做的是建筑装饰，和本地产业不搭边；三是投后管理混乱，为了掩盖企业的问题，地国资还在持续输，没有及时止损宿州护角胶，终把小问题拖成了大损失。
把不适的企业强行“种”在本地，就像把鱼养进沙漠里，不管投入多少补贴、多少借款，都只是延缓风险爆发的时间，终买单的还是地财政和公共资源。
说到底，地招商引资终究要回归产业发展的本质：不能再盲目比拼上市公司数量，而要把重心放在优选企业质量上；不能再单纯追求短期政绩，而要立足长远，实实在在追求产业落地的实际成。
毫疑问，上市公司数量确实能反映地经济发展的质量。但增加地上市公司数量，其实可以“两手抓”：面，用心造良好的营商环境，努力培育本地企业成长为上市公司；另面，优先选择和本地主产业相匹配的企业，不盲目上市光环，在做足、做好尽职调查的基础上，从外地引进真正适本地产业发展的优质企业。除此之外，地政策也该从普惠让利转向赋能，用长期服务代替短期资金投入。
上市公司是动地发展的宝贵资源，不能变成装点政绩的“盆景”。少些急功近利的数字执念，多些尊重经济规律的务实作为，地才能避为草率的决策“买单”。
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