眉山万能胶厂家 强化真正的多边主义, 破解失序难题(论坛)

美以伊冲突等引发的地缘博弈持续延宕，以联国为核心、以法为基础的秩序遭遇严峻挑战。面对单边主义、保护主义抬头眉山万能胶厂家，霸权主义行径频发，全球南群体崛起重塑格局等多重态势，现行秩序正处于层再平衡的关键阶段。本期邀请5位国内外学者，解读百年未有之大变局加速演进背景下，秩序面临的挑战与未来。

帕斯卡尔·博尼法斯（法国关系与战略研究院院长）

马科斯·皮雷斯（巴西圣保罗州立大学政经济学教授）

马克西姆·尤拉科夫（俄罗斯人民友谊大学战略研究和预测研究所所长）

杰弗里·萨克斯（美国哥伦比亚大学教授、可持续发展中心主任）

漆海霞（清华大学教授、关系研究院院长）

世界上只有种真正意义上“基于规则的秩序”

帕斯卡尔·博尼法斯：二次世界大战后，以联国为核心、以法为基础的秩序逐步确立，旨在维护世界和平、止战争悲剧重演。联国宪章作为联国的创始文件与现代法的基石，对全体会员国具有普遍法律约束力。宪章确立的国主权平等、尊重各国主权和土完整、以和平式解决争端等核心准则，为世界各国交往、争端解决与集体安全行动提供了根本法理依据和基本行为规范。

马科斯·皮雷斯：现行秩序本质上是多边主义秩序，核心框架由两大支柱构成：是以联国宪章宗旨和原则为基础的政秩序；二是以世界贸易组织、货币基金组织、世界银行为核心的经济秩序。这两大支柱覆盖了国间交往的主要域，为经济全球化提供了重要制度保障眉山万能胶厂家，是全人类的共同财富，理应得到世界各国共同维护，并在实践中不断改革完善。

马克西姆·尤拉科夫：近年来，些西国频频鼓吹所谓“基于规则的秩序”，但对是谁制定的“规则”，基于何种法文件制定的、什么样的“规则”等关键问题却遮遮掩掩、含糊其词。这种所谓“基于规则的秩序”，本质上是将自身意志和标准强加于他国，将自身私利凌驾于法和社会共同利益之上。此等“规则”与“秩序”同联国宪章确立的、为全球大多数国承认和遵守的秩序背道而驰，严重阻碍世界多化进程，破坏世界和平与稳定。

杰弗里·萨克斯：用“基于规则的秩序”指代以单国霸权地位为主的秩序是不恰当的，论在法理上还是实践中都不能成立。世界上只有种真正意义上“基于规则的秩序”，那就是以联国为核心、以法为基础构建的多边主义秩序。用“基于规则的秩序”为单边主义、保护主义和霸权主义辩护，正在消解社会对多边主义的共识，使现行秩序面临日益严峻的考验。

漆海霞：今年以来，美国对委内瑞拉的军事行动、美以伊冲突相继爆发，引发各国对自身安全的普遍担忧。联国宪章规定，除行使自卫权外，任何针对主权国的军事行动均应经由联国安理会授权。未获授权擅自采取的军事行动不具备法法。美以伊冲突不仅加剧了中东地区局势动荡，使局部冲突外溢与升的风险显著提升，也进步破坏了以联国为核心、以法为基础的秩序。

对规则的系统破坏，正动摇二战后建立的秩序根基

马科斯·皮雷斯：单边主义、保护主义和霸权主义严重破坏现行秩序。对个别国而言，即便是所谓“基于规则的秩序”，也逐渐让位于弱肉强食的丛林法则。缺乏法依据的海上强制措施、对主权国实施单边制裁和军事行动，突破了法红线；发动关税战或以关税相威胁，谋求不公平、不对等的经济利益，严重损害多边贸易体制；架空或退出联国框架下的多边机制，逃避应尽的责任与义务，持续侵蚀社会互信基础。这种对规则的系统破坏，正动摇二战后建立的秩序根基。

杰弗里·萨克斯：霸权主义行径背后，是将自身意志凌驾于法和社会共同利益之上的强权逻辑。着“基于规则的秩序”旗号，在安全事务中视联国，在经贸域滥用单边工具，在全球理议题上行双重标准，以国内法替代法、以小圈子规则冲击普遍规则、以武力威胁取代平等协商……霸权主义行径不仅加剧热点地区动荡，也严重冲击现行多化秩序。

漆海霞：多边机制之所以面临弱化、分裂风险，根源在于部分国将多边主义工具化，以多边之名行排他之实，把阵营对抗包装成“规则同盟”，把双重标准美化成“共同价值”。真正的多边主义，不仅是形式上的多数参与，是理念上的公道正义、实践中的权责对等。践行多边主义，须坚守主权平等、不干涉内政等核心原则，让多边机制真正服务于全人类共同利益，而非少数国的霸权私利。

帕斯卡尔·博尼法斯：我们须明确，安全理应建立在法理之上，而非武力之上；秩序理应建立在公认规则之上，而非强权意志之上。背离联国宪章宗旨和原则的霸权行径，易引发全球安全连锁风险。些国刻意弱化多边规则、强化强权博弈眉山万能胶厂家，正加速秩序动荡失序。人类社会不应退回弱肉强食的丛林世界，任何国都权破坏、践踏规则，使世界陷入大动荡与不安。

马克西姆·尤拉科夫：秩序面临着从“规则主”滑向“权力博弈”的失序风险，联国安理会改革等关键制度调整却长期陷于停滞，现有多边机构的设置与决策机制同当前格局严重脱节。全球南群体崛起，影响力持续提升，但其制度话语权与自身发展地位仍不匹配，万能胶厂家致现行秩序难以适应时代发展。破解这矛盾，需要进步把握力量对比刻调整的大趋势，动构建加平衡的秩序。

力量对比的变化应在真正的多边主义基础上，进全球理体系改革完善

漆海霞：格局的刻调整，是理解秩序再平衡的重要维度。冷战结束后形成的“多强”格局正在发生刻变化，大国博弈日趋激烈，战略格局不确定显著增加，秩序进入失序风险上升、加速转型重塑的关键阶段。发达国主全球理的格局正逐渐瓦解，发展和新兴市场国综实力持续提升，动力量对比朝着加均衡的向演进。

马科斯·皮雷斯：当前全球理体系仍带有西中心主义的烙印，部分机构的投票权与话语权长期向西国倾斜，难以满足广大发展和新兴市场国平等参与全球理、公平共享发展成果的核心诉求。以购买力平价计，扩员后的金砖国人口接近全球半，贸易总额全球占比过1/5。随着全球南群体崛起，社会应加重视发展的制度话语权和全球理参与度。

帕斯卡尔·博尼法斯：全球南国综实力不断提升，自主意识和战略自主明显增强。全球南国坚持立自主的外交与发展道路，重视维护本国发展道路选择权，也要求自身理关切得到社会充分尊重，正在成为动世界多化、秩序再平衡的重要力量。大多数全球南国并不排斥同西国发展良好关系，但反对任何国以单边主、阵营划线和价值观输出的式垄断全球事务。

杰弗里·萨克斯：单格局早已不符时代发展大势，任何国都不应再对维持单霸权抱有幻想。我认为，世界正在回归到历史上为“正常”的状态，即以亚洲为中心。如今，亚洲人口约占全球的60，按购买力平价计，经济总量约占全球的50。的发展在其中起到了决定作用，亚洲其他国的快速增长同样十分重要。亚洲国快速发展刻改变了世界经济版图，全球经济重心重回亚洲已成历史然。

马克西姆·尤拉科夫：在世界格局经历刻变动的背景下，秩序总体仍朝着多化向演进，全球南群体崛起已是不可逆转的大势。力量对比的变化不是以种霸权替代另种霸权，而是应在真正的多边主义基础上，进全球理体系改革完善。金砖作机制、上海作组织等多边平台的发展，为发展探索符国情的现代化道路、提升话语权提供了重要支撑。

秩序的结构转变是规则体系、发展模式、文明形态的全位系统重构

帕斯卡尔·博尼法斯：面对秩序转型期的动荡与失序风险，唯有强化真正的多边主义，才能破解失序难题。践行真正的多边主义，核心在于维护以联国为核心的体系和以法为基础的秩序。任何多边作都不应沦为排他小圈子，而应坚持开放包容、作共赢，充分兼顾不同发展阶段国的理诉求，避多边机制被意识形态化、工具化。在此基础上，对全球理体系进行渐进式改革完善，能好适配多化现实，实现规则民主化、理多元化。

马科斯·皮雷斯：秩序的结构转变非主权的简单转移，而是规则体系、发展模式、文明形态的全位系统重构。未来秩序将呈现“全球规则引、区域机制互补”的多层特征。动不同文明平等对话、交流互鉴，是未来秩序不可或缺的精内核，区域作机制将成为全球理的重要补充。以为代表的全球南国证明了现代化道路的多样，也在动经济政体系向包容、民主、均衡的向转型。

杰弗里·萨克斯：未来秩序的理想发展向，是构建以联国宪章宗旨和原则为根本遵循、兼具稳定与协作的多化秩序。始终坚持走和平发展道路，坚定维护联国核心地位、联国宪章宗旨和原则，积劝和促谈、妥善应对热点争端，依托金砖作机制、上海作组织等多边平台，为广大发展拓宽发声渠道、创造平等参与全球理的机会。

漆海霞：作为大发展和联国安理会常任理事国，始终是现行秩序的维护者、真正多边主义的践行者。面对变乱交织的形势，不搞阵营对抗、不谋势力范围，以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球理倡议为实践路径，搭建共建“带路”等包容作平台，动全球发展加均衡、安全加可持续、文明交流加包容，为秩序再平衡注入持久稳定动力。

马克西姆·尤拉科夫：社会只有在维护现行秩序理内核的同时进改革完善，才能共同构建加公正理的秩序。始终践行真正的多边主义，坚定维护广大发展正当权益。中提出的四大全球倡议，契全球南国发展诉求，为变乱交织的形势注入稳定，动实现平等有序的世界多化和普惠包容的经济全球化，贡献面向未来动全球理变革、构建新型关系的案。

（本报记者骁波、李志伟、肖新新、尚凯元、时元皓采访整理）

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